Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

ЦАГАН-УСНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ХАЛЬМГ ТАҢҺЧИН

ЦАҺАН-УСН СЕЛӘНӘ

МУНИЦИПАЛЬН БҮРДӘЦИН АДМИНИСТРАЦИН

ТОГТАВР

Муниципальная программа

Обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

Утверждена

Постановлением администрации Цаган-Уснского

сельского муниципального образования

Республики Калмыкия от 22 сентября 2020 года № 19

Разработчик Программы

Администрация Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

Срок реализации Программы

2020 - 2022 год

1.                                     Наименование Программы и срок ее реализации.

Обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

2.Перечень подпрограмм:

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

3. Наименование разработчика Программы.

Администрация Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

4. Перечень Исполнителей Программы.

Администрация Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

5. Срок реализации Программы

2020-2022

6.         Цель (цели) Программы.

- организация обучения населения Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия мерам пожарной безопасности;

- организация работы по профилактике степных пожаров, пожаров в жилищном фонде и жилых домах граждан с подворным обходом домов в населенных пунктах с привлечением органов местного самоуправления и личного состава пожарных частей (в свободное от дежурства время);

- рассмотрение на сходах граждан вопроса пожарной безопасности, проведение бесед, инструктажей о мерах пожарной безопасности;

- разработка и выпуск организационно-методических материалов, необходимы для проведения пропаганды и профилактической работ среди населения   Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

7.         Объем финансирования программы.

Всего в том числе по годам реализации программы:

2020 г.

2021 г.

2022 г.

40000,00

10000,00

15000,00

15000,00

по источникам финансирования:

Бюджет СМО

40000,00

10000,00

15000,00

15000,00

8. Объем возникающих эксплуатационных расходов

Всего в том числе по годам реализации программы:

2020 г.

2021 г.

2022 г.

сумма эксплуатационных расходов, не включаемых в объем финансирования Программы

0

0

0

1.1.      Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации Программы, ее динамики за последние три отчетных года и основных тенденций ее изменения:

           В последние годы практически на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия чрезвычайные ситуации связанные с пожарами и другими чрезвычайными ситуациями техногенного характера вызывает серьезные опасения, сложилась негативная и крайне опасная ситуация для населения по вопросам обеспечения мер пожарной безопасности. Сложившееся положение с чрезвычайными ситуациями на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия обусловлено комплексом проблем материально-технического и социального характера, накапливающихся годами и до настоящего времени, не получавших должного решения.

           Основными причинами вышеуказанного состояния проблемы обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия являются:

-   изменение структуры угроз и масштаба действия опасных факторов — потенциальных источников возникновения кризисов и чрезвычайных ситуаций;

-   недостаток ресурсов, необходимых для достижения устойчивой положительной динамики в решении основных задач программы;

-   пассивное отношение граждан в решении вопросов чрезвычайных ситуаций связанные с пожарной безопасностью.

         Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.

         Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя сильная жара, засуха, опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах).

         Проблема совершенствования ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения, объектов экономики, окружающий среды может быть решена только с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий, в выполнении которых, требуется участие большинства руководителей организаций, учреждений расположенных на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

1.2.Описание и оценка основных результатов деятельности   администрации Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы:

В период 2020 года администрацией Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:

- принято распоряжение «О предупреждении и тушении степных пожаров в летний период 2020 года с утверждением Плана мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Цаган-Уснского СМО РК на летний пожароопасный период 2020 года, утвержден состав оперативного штаба по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Цаган-Уснского СМО РК на летний пожароопасный период 2020 года;

- проводился постоянный мониторинг и анализ рисков возникновения ЧС на территории сельского поселения;

-   с целью оповещения населения при возникновении ЧС в поселке Цаган-Усн установлена система оповещения « ITC-ESCORT»

1.3. Анализ проблематики, стоящей перед администрацией Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в сфере реализации Программы, указание проблем, требующих решения в первоочередном порядке.

В случае возникновения стихийных бедствий (ураганы, смерчи и т.д.) потери населения будут зависеть от силы и продолжительности действия стихийного бедствия. Значительным может быть и материальный ущерб, который будет определяться затратами на ликвидацию последствий стихийного бедствия.

Разветвленная сеть   транспортных коммуникаций так же представляют потенциальную   опасность     для   населения   и     территории поселения. Наиболее уязвимыми участками являются пересечения газо­проводов и ЛЭП, с автомобильными дорогами.

В случае возникновения степных пожаров, при своевременном оповещении населения об угрозе их возникновения, можно избежать или максимально снизить потери, связанные с гибелью людей и потерями сельскохозяйственных животных. Материальный ущерб будет исчисляться затратами на повторную обработку посевных площадей, а также на восстановление нарушенных воздушных линий связи и электроснабжения, на восстановление дорожной сети и может быть значительным.

В случае возникновения массовых пожаров потерь среди людей и сельскохозяйственных животных может не быть. Материальный ущерб будет зависеть от площади распространения очага пожара.

2.1.      Формулировка цели (целей) Программы:

С целью предупреждения или снижения последствий стихийных бедствий по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных ценностей, а также проведения аварийно-спасательных и других     неотложных   работ   при     их   возникновении предусматривается:

-  совершенствование системы оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях (пунктов управления, узлов связи локальных систем оповещения);

-  герметизация или подготовка к ней системы водоснабжения, наземных зданий и сооружений для укрытия продовольствия, продуктов питания и фуража;

-  организация постоянного экологического мониторинга;

- подготовка   к     эвакуации   населения,   сельскохозяйственных   животных, продовольствия, материальных ценностей и фуража;

-  подготовка и поддержание в готовности спасательных, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и   других формирований постоянной   и повышенной готовности;

-  создание резервов материальных средств, необходимых для предупреждения, снижения   и   ликвидации   последствий     стихийных бедствий;

-  подготовка населения к действиям в различных аварийных ситуациях и при стихийных бедствиях;

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и для проведения первоочередных работ при ликвидации ЧС создается резерв финансовых и материальных ресурсов за счет соответствующего бюджета. Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов определяются органом, их создающим.

                             2.2. Перечень задач, решаемых в рамках Программы:

- поддержание в постоянной готовности сил и средств к реагированию на ЧС на опасных производственных объектах муниципального образования;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- своевременное оказание помощи людям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

                                       2.3. Перечень и значения целевых показателей:

Наименование целевого показателя

Единица измерения целевого показателя

Значение показателя за последний отчетный год (при наличии)

Оценка значения показателя за год, в котором Программа была разработана (при возможности получения данной оценки)

Плановое значения показателя на момент завершения Программы

Всего

Выполнено по состоянию на 01.01.2020.

Подготовка и поддержание в готовности спасательных, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и   других формирований постоянной   и повышенной готовности;

договор.

х

х

1

     2.4. Описание основных ожидаемых результатов реализации Программы.

Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на повышение уровня готовности противопожарной службы и оперативности реагирования на поступающие сообщения о чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также повышение результативности предпринимаемых мер по их предотвращению, повышение уровня подготовленности населения Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

             2.5.      Обоснование выделения подпрограмм.

Необходимость разработки подпрограмм вызвана разными направлениями расходов на финансирование программы.

Перечень подпрограмм

Направления расходов

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

Поддержание в постоянной готовности сил и средств к реагированию на ЧС на опасных   объектах сельского муниципального образования

3.1. Сведения об объеме бюджетных ассигнований администрации Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на реализацию Программы:

3.1.1. Общий объем бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на реализацию Программы:

40000,00

в том числе в разбивке по источникам финансирования:

Бюджет Цаган-Уснского СМОРК

40000,00

3.1.2. Объем бюджетных ассигнований бюджета   Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

Наименование подпрограммы

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

объем бюджетных ассигнований бюджета Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на реализацию подпрограммы:

40000,00

наименование главного распорядителя бюджетных средств

Администрация Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

объем бюджетных ассигнований

по источникам финансирования

Всего

2020

2021

2022

40000,00

10000,00

15000,00

15000,00

в том числе:

Бюджет Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

40000,00

10000,00

15000,00

15000,00

3.2. Сведения об объеме возникающих эксплуатационных расходов в связи с реализацией Программы:

(Указанные показатели представляются в табличной форме по годам реализации Программы, а также для года, следующего за последним годом реализации Программы)

3.2.1. Общий объем возникающих эксплуатационных расходов;

2020 г.

2021г.

2022 г.

Год следующий за последним годом реализации Программы

0

0

0

0

3.2.2. Таблица объемов возникающих эксплуатационных расходов, которые относятся на иные расходные обязательства, не входящие в Программу, в разбивке по соответствующим расходным обязательствам.

Объем возникающих эксплуатационные расходы, не входящих в Программу,

Расходные обязательства, не входящие в Программу,

3.3. иные сведения, необходимые для характеристики источников финансирования Программы

0

            Приложения к Программе приводятся подпрограммы.

Приложения к Программе

Паспорт подпрограммы.

Наименование подпрограммы:

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера на территории Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

Тип подпрограммы:

специальная подпрограмма

Срок реализации подпрограммы:

2020-2022

Раздел I          Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1.1. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

-  Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на повышение уровня готовности противопожарной службы и оперативности реагирования на поступающие сообщения о чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также повышение результативности предпринимаемых мер по их предотвращению, повышение уровня подготовленности населения Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

1.2. Целевые показатели подпрограммы:

Наименование целевого показателя

Единица измерения целевого показателя

Значение показателя за последний отчетный год (при наличии)

Оценка значения показателя за год, в котором Программа была разработана (при возможности получения данной оценки)

Плановое значения показателя на момент завершения Программы

Всего

Выполнено по состоянию на 01.01.2020.

Поддержание в постоянной готовности сил и средств к реагированию на ЧС на опасных производственных объектах сельского муниципального образования

1

-

1

1.3. Оценка рисков реализации подпрограммы:

- перечень внешних факторов, способных оказать существенное воздействие на результаты реализации подпрограммы:

недостаток финансирования из областного бюджета

- оценка возможного изменения ожидаемых результатов под их влиянием

перенос сроков исполнения подпрограммы на более поздний период

Раздел II.       Мероприятия подпрограммы.

2.1. Наименования мероприятия:

2.2. Содержания мероприятия:

Наименования мероприятия:

Исполнитель

Сумма бюджетных ассигнований на выполнение мероприятия по годам

2020

2021

2022

Поддержание в постоянной готовности сил и средств к реагированию на ЧС на опасных производственных объектах сельского муниципального образования

Администрация СМО

10000,00

15000,00

15000,00

Итого:

10000,00

15000,00

15000,00

Раздел III.   Дополнительные эксплуатационные расходы

3.1. Оценка дополнительных эксплуатационных расходов

Отсутствуют