РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЯШКУЛЬСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЯШКУЛЬСКОГО РАЙОННОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

         28 октября 2019 г.                                                                                                  № 183

Об утверждении Положения об Администрации

Яшкульского районного муниципального образования

Республики Калмыкия

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия Собрание депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

                                                            РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение об Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия согласно приложению к настоящему решению.

2. Решение Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 26.10.2013 года №170 «Об утверждении Положения об администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия» (с изменениями от 02.10.2018 года №135) признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в Бюллетене муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Муниципальный вестник» и размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Председатель Собрания депутатов

Яшкульского районного муниципального

образования Республики Калмыкия                                               Н.М.Ишкеев

Глава Яшкульского районного

муниципального образования

Республики Калмыкия (ахлачи)                                                       С.Г.Мушаев

 

Приложение к решению Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

от 28 октября 2019 г. № 183

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЯШКУЛЬСКОГО РАЙОННОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Администрация Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация) в соответствии с Уставом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Устав) входит в структуру органов местного самоуправления Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – органы местного самоуправления). Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным Уставом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

1.2. Полное наименование: Администрация Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Сокращенное наименование: Администрация Яшкульского РМО РК

Место нахождения (юридический и почтовый адрес) администрации: 359150, Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, ул. 50 лет Октября, 8.

Адрес электронной почты:  This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it

1.3. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

1.4. Администрация имеет гербовую печать, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием. Порядок использования печатей, штампов и бланков определяется Инструкцией по делопроизводству администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

1.5. Администрация осуществляет свою деятельность на основе и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Республики Калмыкия, Уставом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, решениями Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Собрания депутатов), постановлениями и распоряжениями Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

1.6. Администрация имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, необходимое для осуществления деятельности Администрации, передается Администрации в оперативное управление.

Администрация отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Собственником имущества Администрации является Яшкульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, другими органами местного самоуправления, в том числе другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, общественными объединениями.

1.8. Администрация финансируется из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в порядке, установленным Собранием депутатов, имеет самостоятельный баланс, бюджетную роспись и смету расходов.

1.9. Администрация реализует свои полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий как непосредственно, так и через ее обособленные отраслевые и функциональные органы, являющиеся юридическими лицами и наделенные собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствующих отраслях (сферах управления), а также через муниципальные предприятия и учреждения, создаваемые Администрацией.

1.10. Администрация не отвечает по обязательствам ее отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации.

1.11. Администрацию возглавляет Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) на принципах единоначалия, избираемый Собранием депутатов сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

1.12. Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) обладает полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами Республики Калмыкия, Уставом, муниципальными правовыми актами. В целях исполнения этих полномочий Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) организует и руководит деятельностью Администрации, обладает исполнительно-распорядительными функциями и несет персональную ответственность за результаты ее работы.

1.13. Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению непосредственно и Собранию депутатов.

2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

2.1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

2.2. Администрация наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

2.3.Полномочия Администрации определены Уставом, Федеральным законом.

2.4.Порядок деятельности Администрации определяется настоящим Положением.

2.5.По вопросам, не входящим в компетенцию администрации муниципального образования, отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договора. Администрация муниципального образования вправе координировать участие таких предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.

Администрация может осуществлять принятые по соглашению с органами местного самоуправления часть полномочий сельских поселений.

3. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

3.1.Структура администрации муниципального образования утверждается решением Собрания депутатов по представлению Главы Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).

В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования, структурные подразделения администрации муниципального образования.

3.2. Отраслевые (функциональные) органы могут формироваться в виде управлений, комитетов. Структурные подразделения могут формироваться в виде аппаратов, отделов, секторов.

Комитет является функциональным органом Администрации, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, определяющим концептуальное развитие в определенной сфере деятельности местного самоуправления на основании положения о комитете. В структуру комитета могут входить отделы, секторы.

Управление является отраслевым органом Администрации, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, организующим работу по исполнению и реализации программ развития определенной области деятельности на основании положения об управлении. В структуру управления могут входить отделы, секторы.

3.3. Наименования отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации устанавливаются структурой Администрации в соответствии с их целями и задачами.

3.4. Компетенция отраслевых (функциональных) органов Администрации (с правами юридического лица) определяется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Собранием депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

3.5. Компетенция структурных подразделений Администрации определяется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Главой Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).

3.6. Структурные подразделения не являются юридическими лицами и, представляя интересы Администрации, действуют от ее имени на основании доверенности, подписанной Главой Яшкульскогорайонного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) или по его поручению первым заместителем Главы Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации наделяются статусом юридического лица в форме муниципальных учреждений и могут представлять интересы Администрации на основании доверенности, подписанной Главой Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) или по его поручению первым заместителем Главы Администрации Яшкульскогорайонного муниципального образования Республики Калмыкия. При решении вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией отраслевые (функциональные) органы могут принимать самостоятельные решения и действовать от своего имени.

3.7. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения возглавляют их руководители - должностные лица Администрации, назначаемые и освобождаемые от должности Главой Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).    

3.8. Штатное расписание отраслевых (функциональных) органов Администрации утверждается Главой Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) в пределах средств, предусмотренных бюджетом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкияна соответствующий финансовый год.

3.9. При Администрации в соответствии с федеральными, республиканскими законами, иными правовыми актами, могут создаваться коллегиальные, консультативные и контрольные органы в форме комиссий, советов, комитетов, штабов, инспекций и другие.

Порядок создания и форма деятельности указанных органов определяется положениями, утверждаемыми Главой Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).

3.10. В целях решения вопросов местного значения Администрация имеет право создавать муниципальные предприятия и учреждения в установленном законом порядке.

3.11. Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.

4. Руководство администрацией

4.1. Администрацией на принципах единоначалия руководит Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

4.2. Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи), возглавляющий администрацию муниципального образования:

1) руководит деятельностью администрации муниципального образования, разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов ее структуру, организует работу кадров;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации муниципального образования в суде, а также в иных органах;

3)   определяет схему управления муниципальным образованием;

4)   управляет муниципальной собственностью;

5)   от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

6) распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;

7) вносит на утверждение Собрания депутатов проект местного бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета;

8) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета либо дает заключения по ним;

9) представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;

10) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления, заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями, иными хозяйствующими субъектами;

11) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, при необходимости в установленном порядке принимает соответствующие акты;

13) назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) заключает трудовые контракты с муниципальными служащими;

15) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, Уставом и иными нормативными правовыми актами.

5. Правовые акты Администрации

и отраслевых (функциональных) органов Администрации

5.1. По вопросам компетенции Администрации и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Калмыкия, Администрация издает правовые акты в форме постановлений, а по вопросам организации работы Администрации - распоряжения.

5.2. Постановления Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании.

5.3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения

5.4. Требования к содержанию и оформлению правовых актов Администрации и отраслевых (функциональных) органов Администрации определяются Регламентом Администрации.

5.5. Правовые акты Администрации и отраслевых (функциональных) органов Администрации, за исключением постановлений Администрации, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.

5.6. Правовые акты Администрации и отраслевых (функциональных) органов Администрации могут быть изменены или отменены органом, их издавшим, либо признаны недействительными по решению суда.

5.7. Контроль за исполнением правовых актов Администрации и отраслевых (функциональных) органов Администрации осуществляют должностные лица, их подписавшие, если иное не установлено самим правовым актом.

6. Работники Администрации

и отраслевых (функциональных) органов Администрации

6.1. Муниципальным служащим Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

6.2. Работниками Администрации, в том числе работниками структурных подразделений Администрации, являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации, не являющиеся муниципальными служащими, иные работники, заключившие трудовой договор с Главой Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) и зачисленные в штат Администрации.

Работниками отраслевых (функциональных) органов Администрации являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности обособленных отраслевых (функциональных) органов Администрации, не являющиеся муниципальными служащими, иные работники, заключившие трудовой договор с руководителем отраслевого (функционального) органа и зачисленные в штат отраслевых (функциональных) органов Администрации.

6.3. Перечень должностей муниципальной службы устанавливается Реестром должностей муниципальной службы в Республике Калмыкия, утверждаемым республиканским законом.

6.4. Работники Администрации, а также руководители отраслевых (функциональных) органов назначаются и освобождаются от должности Главой Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).

6.5. Замещение вакантных должностей муниципальной службы Администрации и отраслевых (функциональных) органов Администрации может проводиться на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия устанавливается решением Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

6.6. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, размер должностного оклада, оклада за классный чин, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовым актом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

6.7. Функциональные обязанности заместителей Главы Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия по соответствующим направлениям, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации утверждаются Главой Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).

Должностные обязанности работников Администрации и отраслевых (функциональных) органов Администрации устанавливаются должностными инструкциями. Должностные инструкции работников структурных подразделений Администрации утверждает Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи). Должностные инструкции работников отраслевых (функциональных) органов Администрации утверждают руководители этих органов по согласованию с заместителями Главы Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия соответствующего направления.

6.8. Организация, условия, порядок приема на работу и увольнения, условия и порядок трудовой деятельности работников Администрации и отраслевых (функциональных) органов Администрации определяются в соответствии с трудовым законодательством, федеральными   и республиканскими    законами о муниципальной службе.

7. Правовые гарантии деятельности Администрации

7.1. Правовые гарантии деятельности Администрации как органа местного самоуправления обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами, Уставом.

7.2. Гарантом законности и эффективности осуществления деятельности Администрации является Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).

7.3. Администрация обладает правом:

- участия в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами государственной власти через своих полномочных представителей:

- направления обращений в государственные органы власти и должностным лицам государственных органов;

- правотворческой инициативы по вопросам местного значения, запросов и обращений в Собрание депутатов;

- защиты своих интересов в судебном порядке на основании процессуальных норм и правил, установленных действующим законодательством.

7.4. Администрация вправе в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Калмыкия, предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, а также защищать свои права, связанные с реализацией своих полномочий по вопросам местного значения.

7.5. Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, физические лица, находящиеся на территории Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, представляют информацию Администрации по ее официальному обращению в соответствии с установленным законодательством порядком.

7.6. При реорганизации, ликвидации, прекращении полномочий, сокращении численности или штатов Администрации работникам Администрации и работникам отраслевых (функциональных) органов Администрации предусматриваются социальные и правовые гарантии, установленные действующим законодательством.

8. Ответственность Администрации и должностных лиц Администрации

8.1. Администрация и должностные лица Администрации несут ответственность перед населением Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

8.2. Должностные лица Администрации несут ответственность перед Главой Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) за невыполнение правовых актов местного самоуправления, своих должностных обязанностей и настоящего Положения.

8.3. Должностные лица Администрации несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных или делегированных Администрации органами государственной власти в установленном законом порядке.

8.4. Ответственность должностных лиц и иных работников Администрации наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.5. Решение, действие (бездействие) Администрации или должностного лица Администрации могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерного решения, действия (бездействия) Администрации или должностного лица Администрации, возмещается на основании судебного решения за счет бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

9. Взаимоотношения Администрации с другими субъектами права

9.1. Администрация во взаимоотношениях с другими субъектами права может выступать как юридическое лицо в пределах своей компетенции при возникновении гражданско-правовых отношений.

9.2. Администрация, являясь исполнительно-распорядительным органом Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, организует исполнение  решений Собрания депутатов, правовых актов Администрации, отчитывается об их исполнении. Взаимоотношения между Администрацией и Собранием депутатов в вопросах местного значения регулируются федеральным законодательством, Уставом, правовыми актами Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Администрации.