Решение №140 от 22.11.2018г
Friday, 07 December 2018 09:56
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЯШКУЛЬСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЯШКУЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
22 ноября
Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетам сельских поселений Яшкульского района
В соответствии со статьями 9, 142, 142.1 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 5 и 17 Положения о бюджетном процессе Яшкульского районного муниципального образования, статьей 25 Устава Яшкульского районного муниципального образования Собрание депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетам сельских поселений Яшкульского района.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
И.О. Главы Яшкульского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) В.Э.Колошев
Утвержден
решением Собрания депутатов
Яшкульского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
от 22 ноября
Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетам сельских поселений Яшкульского района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Яшкульское РМО РК) бюджетам поселений Яшкульского района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 9, 142, 142.1 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Яшкульского района, из средств бюджета Яшкульского РМО РК.
1.2. Объем и распределение межбюджетных трансфертов утверждается решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. В бюджете Яшкульского РМО РК может предусматриваться нераспределенный резерв для предоставления бюджетам поселений межбюджетных трансфертов. Распределение указанного резерва осуществляется на основании распоряжения администрации района.
1.4. Межбюджетные трансферты предусматриваются в расходной части бюджета Яшкульского РМО РК отдельной строкой по каждому виду средств.
1.5. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского РМО РК в бюджеты поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Яшкульского РМО РК при наличии финансовых возможностей, субвенций из республиканского бюджета на предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, а также за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели.
2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Яшкульского РМО РК
2.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК предоставляются в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Яшкульского района;
- субвенций бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса РФ;
- иных межбюджетных трансфертов.
3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Яшкульского РМО РК
3.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Республики Калмыкия, нормативно-правовых актов Яшкульского РМО РК, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.2. Решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК о бюджете могут быть установлены дополнительные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского РМО РК бюджетам поселений.
3.3. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского РМО РК Финансовое управление Яшкульского РМО вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) бюджетам соответствующих поселений.
3.4. Остатки межбюджетных трансфертов, неизрасходованных в текущем финансовом году на указанные цели, подлежат возврату в бюджет Яшкульского РМО РК.
4. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Яшкульского РМО РК
4.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК бюджетам поселений предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год.
4.2. Межбюджетные трансферты перечисляются в бюджеты поселений на счета в территориальных органах Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания бюджетов поселений.
5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений
5.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Яшкульского РМО РК предоставляются поселениям, входящим в состав района, в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Яшкульского РМО РК образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
В случае наделения Яшкульского РМО РК полномочиями органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета часть районного фонда финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенций.
5.2. Районный фонд финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений состоит из:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, формирующихся за счет субвенций из республиканского бюджета на обеспечение реализации отдельных полномочий;
2) собственных доходов бюджета Яшкульского РМО РК.
Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из финансовых возможностей бюджета Яшкульского РМО РК.
5.3. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Яшкульского РМО РК определяется в соответствии с Порядком определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, утвержденным Законом Республики Калмыкия «О межбюджетных отношениях в Республике Калмыкия» от 16 октября 2006 года N 290-III-З.
5.4. Объем и распределение дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета Яшкульского РМО РК и лимитами бюджетных обязательств.
6. Предоставление субвенций бюджетам поселений на исполнение
государственных полномочий
6.1. В случае наделения органов местного самоуправления Яшкульского РМО РК полномочиями органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на исполнение передаваемых государственных полномочий, распределение указанных субвенций между бюджетами поселений осуществляется в соответствии с Методикой расчета и распределения субвенции, утвержденной органами государственной власти Республики Калмыкия.
6.2. Распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6.3. Расходование указанных субвенций осуществляется в порядке, утвержденном органами государственной власти Республики Калмыкия.
7. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных
образований
7.1. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Яшкульского РМО РК.
7.2. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетам сельских поселений Яшкульского района (далее - Порядок) прилагается к данному решению.
7.3. В целях финансовой поддержки поселений, входящих в состав района, имеющих недостаток средств на исполнение первоочередных расходных обязательств, из местного бюджета могут выделяться дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений утверждаются решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК о бюджете.
Приложение 1
к Порядку предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетам сельских поселений Яшкульского района
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетам сельских поселений Яшкульского района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетам сельских поселений Яшкульского района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 9 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, устанавливает случаи, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Яшкульского района.
1.2. В бюджете Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия может предусматриваться нераспределенный резерв для предоставления бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов.
2. Случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов
2.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений предоставляются в следующих случаях:
1) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень поселений в соответствии с заключенными соглашениями;
2) в целях совместного финансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения поселений;
3) возникновение в бюджетах поселений непредвиденных социально- значимых расходов;
4) принятие в течение финансового года администрацией муниципального района или администрациями сельских поселений решений о необходимости проведения на территории поселений работ, являющихся социально- значимыми, а также решений, влекущих за собой увеличение расходов местных бюджетов;
5) проведение проектно-изыскательских работ, работ по строительству и реконструкции сооружений инженерной и общественной инфраструктуры;
6) получение целевых межбюджетных трансфертов, полученных из республиканского бюджета для предоставления их бюджетам поселений, в порядке, утвержденном органом власти другого уровня;
7) на иные цели, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
8) уменьшения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов сельских поселений района при наличии объективных факторов, подкрепленных финансово-экономическими обоснованиями;
9) возникновения дополнительных расходов бюджетов сельских поселений района, обусловленных влиянием объективных факторов на объемы бюджетных обязательств муниципальных образований сельских поселений;
10) необходимости решения актуальных вопросов местного значения.
2.2. В целях финансовой поддержки поселений, входящих в состав района, имеющих недостаток средств на исполнение первоочередных расходных обязательств, из местного бюджета могут выделяться дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.Объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений утверждаются решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК о бюджете.
3. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов
3.1. Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам сельских поселений предоставляются отдельным поселениям в случаях, предусмотренных подпунктом 2.1 настоящего Порядка, при условии соблюдения органами местного самоуправления сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели.
3.3. Объем и распределение средств для предоставления иных межбюджетных трансфертов утверждаются решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК о бюджете.
4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
4.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании решения Собрания депутатов Яшкульского РМО РК и в соответствии с соглашением, заключаемым администрацией Яшкульского районного муниципального образования и администрацией сельского муниципального образования.
4.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктом 2.1 настоящего Порядка, носит целевой характер и осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов глава сельской муниципального образования направляет главе Яшкульского районного муниципального образования мотивированное обращение о выделении финансовых средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, и расчетов, подтверждающих запрашиваемую сумму.
4.2.2. Обращение главы сельской администрации о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения рассматривается Администрацией Яшкульского РМО РК в течение 10 дней с момента получения обращения и в случае положительного заключения на него направляется в Финансовое управление Яшкульского РМО.
4.2.3.Финансовое управление оформляет в случае необходимости распоряжение администрации Яшкульского РМО РК о выделении отдельному сельскому поселению иных межбюджетных трансфертов и соглашение между сельской администрацией и администрацией Яшкульского РМО РК (далее по тексту - Соглашение) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения на финансирование или софинансирование его расходных обязательств в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете.
4.2.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в Администрацию поселения направляется мотивированный письменный отказ.
4.3. Порядок и методика предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского РМО РК на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями устанавливаются решениями Собрания депутатов Яшкульского РМО РК отдельно по каждому передаваемому полномочию.
4.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Яшкульского РМО РК.
4.5. В соглашениях должны быть предусмотрены следующие положения:
1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
2) условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
3) уровень софинансирования из бюджета Яшкульского РМО РК;
4) сведения о размере иных межбюджетных трансфертов;
5) сведения о наличии муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
6) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета поселения расходного обязательства, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты (за исключением случаев, когда уровень софинансирования из бюджета РМО РК установлен в размере 100 процентов);
7) сроки и порядок представления отчетности;
8) осуществление контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;
9) положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
4.6. Соглашения заключаются между Администрацией Яшкульского РМО РК и Администрацией поселения в течение месяца со дня принятия решения о предоставлении межбюджетного трансферта.
4.7. Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 2.1 настоящего Порядка, является решение органа власти другого уровня. Иные межбюджетные трансферты, полученные из республиканского бюджета, предоставляются бюджетам сельских поселений в случаях и порядке, предусмотренных федеральными и республиканскими правовыми актами, а также в соответствии с распоряжением администрации Яшкульского районного муниципального образования о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами сельских поселений и заключенными Соглашениями. Администрация района оформляет распоряжение администрации района о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами сельских поселений и Соглашения.
Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего сельского поселения должно содержать основные положения, указанные в соглашении, заключенном между администрацией Яшкульского районного муниципального образования и правительством Республики Калмыкия.
В соответствии с постановлением администрации района и Соглашением финансовым органом производится перечисление бюджетных ассигнований бюджету сельского поселения.
4.8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется финансовым управлением Яшкульского РМО на счета, открытые бюджетам поселений в территориальном органе Федерального казначейства.
5. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов
5.1. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов, предоставленных поселениям, осуществляется путем представления в финансовый орган района отчетов об использовании финансовых средств. Периодичность и форма представления отчетов определяются Соглашением.
5.2. Расходование средств, предоставленных в виде иных межбюджетных трансфертов, на цели, не предусмотренные Соглашением, не допускается.
5.3. В случае нецелевого использования финансовых средств они подлежат возврату в районный бюджет в сроки, установленные Соглашением.
5.4. Органы местного самоуправления сельских поселений за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
статистика
