Информация по результатам ф-э э проекта Постановления Администрации Яшкульского РМО РК «О МП «Развитие культуры на 2022-2026 годы в Яшкульском РМО РК».
Friday, 22 October 2021 17:46
|
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЯШКУЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
|
|
ХАЛЬМГ ТАНhЧИН ЯШКУЛЬСК РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬН БҮРДӘЦИН БYРТКЛhН - ТООЛЛhНА ПАЛАТ |
|
359150, Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, улица 50л. Октября, 8, тел.: (84746) 9-15-04 ____________________________________________________________________________ |
||
Информация
по результатам финансово-экономической экспертизы проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О муниципальной программе «Развитие культуры на 2022-2026 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия».
В соответствии с требованиями п.2 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014г. №199 (с изм. от 8.09.2014г. №214) Контрольно-счетной палатой (далее – КСП), проведена финансово-экономическая экспертиза проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О муниципальной программе Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Развитие культуры на 2022-2026 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия».
Основание для проведения мероприятия: п. 1.3 Плана работы КСП на 2-е полугодие 2021 г., утвержденного распоряжением КСП ЯРМО РК от 28.06.2021г. №4, запрос МКУ «Отдел культуры Яшкульского района РК» исх. от 23.09.2021г. № 51.
Предмет мероприятия: Оценка правомерности установления расходного обязательства, подтверждение обоснованности расходов, установление экономических последствий принятия нового расходного обязательства для бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Объект мероприятия: проект муниципальной программы «Развитие культуры на 2022-2026 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» (далее – Программа).
Исследуемый период: 2022-2026 годы.
Сроки проведения финансово-экономической экспертизы: 23.09.2021г.-24.09.2021г.
Для подготовки заключения использованы следующие нормативно-правовые акты:
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный Постановлением администрации Яшкульского РМО от 18.03.2019г. № 70 (далее-Порядок);
- Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ», утвержденный распоряжением КСП ЯРМО РК от 01.02.2016 года №1.
В соответствии с п. 22 Порядка Ответственный исполнитель муниципальной программы в течение не более 3 рабочих дней со дня согласования проекта муниципальной программы направляет проект муниципальной программы, внесения изменений в муниципальные программы в КСП для проведения экспертизы на предмет:
- соответствие Программы установленной структуре;
- соответствие программных мероприятий поставленным целям;
- соответствие сроков и этапов реализации задачам Программы;
- соответствия сведений о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) установленным целям и задачам муниципальной программы;
- соответствие проекта программы бюджетному законодательству и бюджетным назначениям.
Рассмотрев Постановление и прилагаемые к нему документы, контрольный орган отмечает следующее:
Данная муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ Яшкульского РМО на 2022 год, утвержденный Постановлением Администрации Яшкульского РМО РК от 23.09.2020г №285.
Разработчиком проекта Программы является Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Яшкульского района Республики Калмыкия». Координатор - Заместитель главы администрации Яшкульского районного муниципального образования по социальным вопросам.
Основание для разработки муниципальной программы:
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с дополнениями и изменениями;
-Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» с дополнениями и изменениями;
-Закон Российской Федерации от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» с дополнениями и изменениями.
Муниципальная программа в соответствии с Порядком состоит из следующих частей:
ü Паспорт муниципальной программы, подпрограммы;
ü Текстовая часть, состоящая из следующих разделов:
- характеристика сферы деятельности;
- приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности;
- целевые показатели (индикаторы);
- сроки и этапы реализации;
- основные мероприятия;
- ресурсное обеспечение;
- механизм реализации программы;
· контроль за реализацией программы.
ü Дополнительные документы, прилагаемые к проекту муниципальной программы:
- сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы;
- перечень основных мероприятий муниципальной программы;
- ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района;
- прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования.
Программа соответствует установленной структуре.
Цели муниципальной программы:
1.Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения Яшкульского района;
2. Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями Яшкульского района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени;
3. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;
4. Повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в районе.
Задачи муниципальной программы
- организация библиотечного обслуживания населения Яшкульского района;
- обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности;
- внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий;
- развитие новых форм и методов оказания библиотечных услуг;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг учреждений культуры;
- организация культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий для жителей района;
- привлечение населения района в культурно-досуговые учреждения за счет повышения качества услуг, применения новых форм и методов работы;
- содействие развитию любительского народного творчества;
- проведение в пределах компетенции мониторинга в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не принятых на государственную охрану, в целях их сохранения и развития как историко-культурного наследия района;
- текущий ремонт объектов культурного наследия;
- реализация установленных полномочий администрации РМО в сфере культуры.
Программные мероприятия соответствует поставленным целям.
Программа носит комплексный характер и включает в себя следующие подпрограммы:
Подпрограмма №1 «Развитие библиотечного дела»;
Подпрограмма №2 «Развитие досуга и повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры»;
Подпрограмма №3 «Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия»;
Подпрограмма №4 «Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы».
Последовательность размещения подпрограмм в муниципальной программе, а также последовательность детализации параметров паспорта муниципальной программы, приложений к муниципальной программе по подпрограммам соответствует последовательности подпрограмм, указанных в Перечне муниципальных программ.
Цели и задачи подпрограмм взаимосвязаны с целями и задачами Программы и соответсвуют им.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей программы, а также:
а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
б) иметь количественное значение;
в) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации программы;
г) отражать основные параметры муниципального задания в части качества и объема предоставляемых муниципальных услуг.
Целевые индикаторы и показатели программы соответствуют целям и задачам Программы.
Срок реализации муниципальной программы: 2022 – 2026 годы, без разделения на этапы реализации. Сроки и этапы реализации программы соответствуют задачам Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы – 42483,0 тыс. руб., в том числе:
2022 год – 8795,2 тыс. рублей;
2023 год – 8640,2 тыс. рублей;
2024 год – 8349,2 тыс. рублей;
2025 год – 8349,2 тыс. рублей;
2026 год - 8349,2 тыс. рублей.
Выводы:
По результатам проведение финансово-экономической экспертизы проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О муниципальной программе Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Развитие культуры на 2022-2026 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» установлено:
- Программа соответствует структуре, установленной Порядком;
-соответствие программных мероприятий целям и задачам программы;
- соответствие целей программы поставленной проблеме, соответствие планируемых задач целям программы;
- соответствие сроков и этапов реализации задачам Программы;
- наличие измеряемых показателей, позволяющих оценить степень достижения целей и выполнения задач;
- соответствие сведений о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) установленным целям и задачам муниципальной программы;
- соответствие проекта программы бюджетному законодательству;
- обоснованность источников финансирования и их структуры по программным мероприятиям;
- обоснованность объемов финансирования программных мероприятий.
На основании проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата считает, что представленный на экспертизу проект не содержит коррупциогенных факторов, соответствует приоритетам государственной политики, целевым ориентирам стратегических программ социально-экономического развития Яшкульского района.
Старший инспектор
Контрольно-счетной палаты
Яшкульского РМО РК А.А Доржиева
статистика
