Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Информация по результатам финансово-экономической экспертизы проекта Постановления Администрации Яшкульского РМО РК «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском РМО РК».

Wednesday, 24 March 2021 20:00

         Информация по результатам финансово-экономической экспертизы  проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования РК «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия».

Заключение на проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия», утвержденную Постановлением администрации Яшкульского РМО от 19.10.2018г №311 подготовлено в соответствии с требованиями п.2 ст. 157, ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014г. №199(с изм. от 08.09.2014г. №214).

Основание для проведения мероприятия: п. 1.4 Плана работы КСП на 2021 год, утвержденного распоряжением КСП ЯРМО РК от 25.12.2020г. №12, письмо МКУ «Отдел культуры Яшкульского района РК» от 17.02.2021г. № 11.

 Предмет мероприятия: Оценка правомерности установления расходного обязательства, подтверждение обоснованности размера расходного обязательства, установление экономических последствий принятия нового расходного обязательства для бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Объект мероприятия: проект муниципальной программы «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» (далее – Программа).

 Исследуемый период: 2019-2023 годы.

Основные вопросы финансово-экономической экспертизы:

-правомерность и обоснованность предлагаемых изменений муниципальной программы, соответствие их показателям бюджета Яшкульского района;

-корректность предлагаемых изменений;

-логичность предлагаемых изменений (отсутствие внутренних противоречий в новом варианте программы);

-согласованность изменений финансирования, программных мероприятий, целевых (индикативных) показателей и ожидаемых результатов);

-целесообразность предлагаемых изменений (потенциальная эффективность предлагаемых мер).

Для подготовки заключения использованы следующие нормативно-правовые акты:

• Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный Постановлением администрации Яшкульского РМО от 24.08.2015 N 204 с изм. от 15.10.2015г. № 269, от 18.03.2019г. № 70 (далее-Порядок);
• Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ», утвержденный распоряжением КСП ЯРМО РК от 01.02.2016 года №1.

В КСП для проведения экспертизы с сопроводительным письмом МКУ «Отдел культуры Яшкульского района РК» от 17.02.2021г. № 11   поступили следующие документы:

1. 1.Проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» (далее- Постановление);
2. 2.Паспорт муниципальной программы «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия»;
3. 3.Паспорт подпрограммы «Развитие библиотечного дела» муниципальной программы «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия»;
4. 4.Паспорт подпрограммы «Развитие досуга и повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры» муниципальной программы «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия»;
5. 5.Паспорт подпрограммы «Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия» муниципальной программы «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия»;
6. 6.Паспорт подпрограммы «Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия»;
7. 7.Приложения № 6,7,8,9 постановления.

         В результате проведенного анализа установлено, изменения в муниципальную программу «Развитие культуры в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023годы» вносятся в соответствии с ст. 22 Порядка в целях исполнения муниципальных правовых актов, в исполнение ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Программа приводится в соответствие с решениями Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2020г. №17 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», от 25.12.2020г. №16 «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов». П. 25 Порядка гласит, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. Срок внесения изменений не нарушен.

Данная муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ Яшкульского РМО на 2021 год, утвержденный Постановлением Администрации Яшкульского РМО РК от 18.09.2020г №246/а.

Разработчиком проекта Программы является МКУ «Отдел культуры Яшкульского района РК». Координатор – Администрация Яшкульского РМО РК.

Цели и задачи подпрограмм взаимосвязаны с целями и задачами Программы и соответстствуют им.

Целевые индикаторы и показатели программы соответствуют целям и задачам Программы.

Программа носит комплексный характер и включает в себя следующие подпрограммы:

-«Развитие библиотечного дела»;

-«Развитие досуга и повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры»;

-«Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия»;

-«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы».

      Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы – 42258,8 тыс. руб., в том числе:

2019 год – 8744,1 тыс. рублей;

2020 год – 8899,1 тыс. рублей;

2021 год – 8290,4 тыс. рублей;

2022 год – 8173,1 тыс. рублей;                        

2023 год - 8152,1 тыс. рублей                                                                      

              Изменение объемов финансирования муниципальной программы и подпрограмм представлено в Таблице 1.                                                                                                                                                                                                            

Таблица 1

Объем финансирования на реализацию Программы «Развитие культуры в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023годы», тыс. руб.

Объем финансирования Программы сокращен на 1462,6 тыс. руб., изменения коснулись показателей 2020-2023 гг. по подпрограммам: «Развитие библиотечного дела» (-1411,2 тыс. руб.), «Развитие досуга и повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры» (-237,5 тыс. руб.), «Обеспечение создания условий для реализации Муниципальной программы» (186,1 тыс. руб.). Сокращение расходов обусловлено снижением численности работников библиотек, уменьшением числа проведенных мероприятий в связи с пандемией COVID-19.

Проведенный анализ видов планируемых расходов подтверждает их целесообразность.

Объем финансирования на 2019г. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2019г. №197 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Объем финансирования на 2020 г. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2020г. №17 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»,

Объем финансирования на 2021-2023 гг. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2020г. №16 «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

По результатам проведение финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной программы «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» установлено:

- соответствие целей программы поставленной проблеме, соответствие планируемых задач целям программы;

- наличие измеряемых показателей, позволяющих оценить степень достижения целей и выполнения задач;

- соответствие программных мероприятий целям и задачам программы;

- обоснованность объемов финансирования программных мероприятий;

- обоснованность источников финансирования и их структуры по программным мероприятиям, для бюджетного финансирования – в разрезе целевых статей и направлений расходования.

На основании проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата считает, что представленный на экспертизу проект Программы «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» не содержит коррупциогенных факторов, соответствует приоритетам государственной политики, целевым ориентирам стратегических программ социально-экономического развития   Яшкульского района.

Вносимые в муниципальную программу изменения обоснованы и не противоречат действующему законодательству.

Старший инспектор

Контрольно-счетной палаты

Яшкульского РМО РК                                                              А.А Доржиева