Wednesday, 24 March 2021 19:55
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЯШКУЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
|
|
ХАЛЬМГ ТАНhЧИН ЯШКУЛЬСК РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬН БҮРДӘЦИН БYРТКЛhН - ТООЛЛhНА ПАЛАТ |
359150, Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, улица 50л. Октября, 8, тел.: (84746) 9-15-04 ____________________________________________________________________________ |
Информация
по результатам финансово-экономической экспертизы проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы»
Заключение на проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы», подготовлено в соответствии с требованиями п.2 ст. 157, ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014г. №199 Контрольно-счетной палатой (далее – КСП),
Основание для проведения мероприятия: . 1.4 Плана работы КСП на 1 полугодие 2021 года, утвержденного распоряжением КСП ЯРМО РК от 25.12.2020г. №12,, письмо КИИЗО исх. от 19.02.2021г №9.
Предмет мероприятия: Оценка правомерности установления расходного обязательства, подтверждение обоснованности размера расходного обязательства, установление экономических последствий принятия нового расходного обязательства для бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Объект мероприятия: проект муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы» (далее – Программа).
Основные вопросы финансово-экономической экспертизы:
-правомерность и обоснованность предлагаемых изменений муниципальной программы, соответствие их показателям бюджета Яшкульского района;
-корректность предлагаемых изменений;
-логичность предлагаемых изменений (отсутствие внутренних противоречий в новом варианте программы);
-согласованность изменений финансирования, программных мероприятий, целевых (индикативных) показателей и ожидаемых результатов);
- целесообразность предлагаемых изменений (потенциальная эффективность предлагаемых мер).
Для подготовки заключения использованы следующие нормативно-правовые акты:
В соответствии с требованиями п.2 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014г. №199 (с изм. от 8.09.2014г. №214) Контрольно-счетной палатой (далее – КСП), проведена финансово-экономическая экспертиза проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы».
Для подготовки заключения использованы следующие нормативно-правовые акты:
В КСП для проведения экспертизы с сопроводительным письмом Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК исх. от 19.02.2021 №9 поступили следующие документы:
Рассмотрев Постановление и прилагаемые к нему документы, контрольный орган отмечает следующее:
В результате проведенного анализа установлено, изменения в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы» вносятся во исполнение ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Порядка. Программа приводится в соответствие с решениями Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2020г. №17 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», от 25.12.2020г. №16 «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов». П. 25 Порядка гласит, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. Срок внесения изменений не нарушен.
Целью реализации данной Программы в соответствии с представленным Паспортом является формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета Яшкульского РМО и снизить расходы местного бюджета на содержание имущества.
Достижение указанной цели будет обеспечено реализацией трех подпрограмм, а именно:
1. Управление муниципальным имуществом;
2. Управление земельными ресурсами;
3. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.
Задачи программы:
Данная муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ Яшкульского РМО на 2020год, утвержденный Постановлением Администрации Яшкульского РМО РК от 30.09.2019г №291(с изм. от 29.11.2019г. №362), перечень муниципальных программ Яшкульского РМО на 2021 год, утвержденный Постановлением Администрации Яшкульского РМО РК от 18.09.2020г №246/а.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет –20398,6 тыс. руб., в том числе:
2019 год - 3969,4 тыс. рублей;
2020 год – 4883,8 тыс. рублей;
2021 год – 4517,8 тыс. рублей;
2022 год – 4069,1 тыс. рублей;
2023 год - 2958,5 тыс. рублей.
Таблица 1
Объем финансирования на реализацию Программы, тыс. руб.
Подпрограммы/ годы |
Управление муниципальным имуществом |
Управление земельными ресурсами |
Обеспечение создания условий для реализации муниципальной про-граммы |
Итого |
Программа |
||||
2019 |
310 |
206 |
3453,4 |
3969,4 |
2020 |
630 |
220 |
3228,4 |
4078,4 |
2021 |
200 |
160 |
3228,4 |
3588,4 |
2022 |
0 |
0 |
3228,4 |
3228,4 |
2023 |
0 |
0 |
3228,4 |
3228,4 |
Всего |
1140 |
586 |
16367 |
18093 |
Проект Программы |
||||
2019 |
310 |
206 |
3453,4 |
3969,4 |
2020 |
839,1 |
235,5 |
3809,2 |
4883,8 |
2021 |
766 |
265 |
3486,8 |
4517,8 |
2022 |
362,3 |
220 |
3486,8 |
4069,1 |
2023 |
57,3 |
0 |
2901,2 |
2958,5 |
Всего |
2334,7 |
926,5 |
17137,4 |
20398,6 |
Изменения |
||||
2019 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2020 |
209,1 |
15,5 |
580,8 |
805,4 |
2021 |
566 |
105 |
258,4 |
929,4 |
2022 |
362,3 |
220 |
258,4 |
840,7 |
2023 |
57,3 |
0 |
-327,2 |
-269,9 |
Всего |
1194,7 |
340,5 |
770,4 |
2305,6 |
Изменения коснулись только показателей 2021-2023 годов. Объем финансирования Программы увеличен на 2305,6 тыс. руб., в т.ч. по подпрограммам:
Управление муниципальным имуществом – на 1194,7 тыс. руб.;
Управление земельными ресурсами – на 340,5 тыс. руб.;
Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы – на 770,4 тыс. руб.
Объем финансирования на 2019г. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2019г. №197 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».
Объем финансирования на 2020 г. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2020г. №17 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»,
Объем финансирования на 2021-2023 гг. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2020г. №16 «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».
Выводы:
По результатам проведение финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной программы «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы» установлено:
- соответствие целей программы поставленной проблеме, соответствие планируемых задач целям программы;
- наличие измеряемых показателей, позволяющих оценить степень достижения целей и выполнения задач;
- соответствие программных мероприятий целям и задачам программы;
- обоснованность объемов финансирования программных мероприятий;
- обоснованность источников финансирования и их структуры по программным мероприятиям, для бюджетного финансирования – в разрезе целевых статей и направлений расходования.
На основании проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата считает, что представленный на экспертизу проект Программы ««О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы» не содержит коррупциогенных факторов, соответствует приоритетам государственной политики, целевым ориентирам стратегических программ социально-экономического развития Яшкульского района.
Вносимые в муниципальную программу изменения обоснованы и не противоречат действующему законодательству.
Старший инспектор
Контрольно-счетной палаты
Яшкульского РМО РК А.А Доржиева