Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Информация по результатам ФЭО проекта Постановления Администрации Яшкульского РМО РК «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском РМО РК на 2020-2023 годы»

Wednesday, 24 March 2021 19:47

         Информация по результатам финансово-экономической экспертизы  проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы»

Заключение на проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы подготовлено в соответствии с требованиями п.2 ст. 157, ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014г. №199 Контрольно-счетной палатой (далее – КСП),

Основание для проведения мероприятия: п. 1.4 Плана работы КСП на 2021 год, утвержденного распоряжением КСП ЯРМО РК от 25.12.2020г. №12, письмо ОЭиП Администрации Яшкульского РМО исх. от 17.02.2021г. №217а.

         Предмет мероприятия: Оценка правомерности установления расходного обязательства, подтверждение обоснованности размера расходного обязательства, установление экономических последствий принятия нового расходного обязательства для бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Объект мероприятия: проект муниципальной программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы» (далее – Программа).

 Исследуемый период: 2020-2023 годы.

Основные вопросы финансово-экономической экспертизы:

-правомерность и обоснованность предлагаемых изменений муниципальной программы, соответствие их показателям бюджета Яшкульского района;

-корректность предлагаемых изменений;

-логичность предлагаемых изменений (отсутствие внутренних противоречий в новом варианте программы);

-согласованность изменений финансирования, программных мероприятий, целевых (индикативных) показателей и ожидаемых результатов);

- целесообразность предлагаемых изменений (потенциальная эффективность предлагаемых мер).

Для подготовки заключения использованы следующие нормативно-правовые акты:

• Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный Постановлением администрации Яшкульского РМО от 18.03.2019г. № 70 (далее - Порядок);
• Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ», утвержденный распоряжением КСП ЯРМО РК от 01.02.2016 года №1.

В КСП для проведения экспертизы поступили следующие документы:

1. 1.Проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы»;
2. 2.Паспорт муниципальной программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы»;
3. 3.Паспорт подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства»;
4. 4.Паспорт подпрограммы «Развитие дорожного хозяйства»;
5. 5.Паспорт подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий»;
6. 6.Паспорт подпрограммы «Доступная среда»;

7. Приложения №1 -№4 к муниципальной программе «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы».

        Рассмотрев Постановление и прилагаемые к нему документы, контрольный орган отмечает следующее:

В результате проведенного анализа установлено, изменения в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы» вносятся во исполнение ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Порядка. Программа приводится в соответствие с решениями Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2020г. №17 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», от 25.12.2020г. №16 «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов». П. 25 Порядка гласит, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. Срок внесения изменений не нарушен.

Целью реализации данной Программы в соответствии с представленным Паспортом является повышение безопасности, качества и уровня жизни населения.

Задачи программы:

• повышение уровня социально-инженерного обустройства села;
• повышения уровня надежности, качества и эффективности работы дорожного комплекса;
• формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
• качественное и количественное развитие жилищного фонда;
• разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры;
• обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Яшкульского района.

Данная муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ Яшкульского РМО на 2020год, утвержденный Постановлением Администрации Яшкульского РМО РК от 30.09.2019г №291 (с изм. от 29.11.2019г. №362), в перечень муниципальных программ Яшкульского РМО на 2021 год, утвержденный Постановлением Администрации Яшкульского РМО РК от 18.09.2020г №246/а.

2023 год - 41,8762 млн. руб.

Таблица 1

Объем финансирования на реализацию Программы на 2020-2023 гг., тыс. руб.

Изменения в Программу вносятся по всем 4 годам, в т.ч. по подпрограммам за 4 года:

- «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» расходные обязательства сокращены на 23181,3 тыс. руб.;

- «Развитие дорожного хозяйства» рост расходов составляет 38564,8 тыс. руб.;

- «Комплексное развитие сельских территорий» расходы сокращены на 24957,8 тыс. руб.

Лимиты по подпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» отозваны полностью.

Объем финансирования на 2020г. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2020г. №17 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Объем финансирования на 2021-2023гг. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК в соответствие с решениями Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2020г. №16 «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

              Выводы:

По результатам финансово-экономической экспертизы проекта Программы установлено:

- соответствие целей программы поставленной проблеме, соответствие планируемых задач целям программы;

- наличие измеряемых показателей, позволяющих оценить степень достижения целей и выполнения задач;

- соответствие программных мероприятий целям и задачам программы;

- обоснованность объемов финансирования программных мероприятий;

- обоснованность источников финансирования и их структуры по программным мероприятиям, для бюджетного финансирования – в разрезе целевых статей и направлений расходования.

На основании проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата считает, что представленный на экспертизу проект Программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы» соответствует Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденному Постановлением администрации Яшкульского РМО от 18.03.2019г. № 70.

Контрольно-счетная палата считает: представленный Проект Постановления соответствует нормам действующего бюджетного законодательства и не содержит коррупциогенных факторов.

Старший инспектор

Контрольно-счетной палаты

Яшкульского РМО РК                                                                А.А Доржиева