Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Информация по результатам ФЭО проекта Постановления Администрации Яшкульского РМО РК об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском РМО РК на 2020-2023 годы»

Thursday, 25 June 2020 16:53

         Информация

по результатам финансово-экономической экспертизы  проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы»

Заключение на проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы подготовлено в соответствии с требованиями п.2 ст. 157, ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014г. №199 Контрольно-счетной палатой (далее – КСП),

Основание для проведения мероприятия: п. 1.4 Плана работы КСП на 2020 год, утвержденного распоряжением КСП ЯРМО РК от 25.12.2019г. №4, письмо ОЭиП Администрации Яшкульского РМО.

         Предмет мероприятия: Оценка правомерности установления расходного обязательства, подтверждение обоснованности размера расходного обязательства, установление экономических последствий принятия нового расходного обязательства для бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Объект мероприятия: проект муниципальной программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы» (далее – Программа).

 Исследуемый период: 2020-2023 годы.

Основные вопросы финансово-экономической экспертизы:

-правомерность и обоснованность предлагаемых изменений муниципальной программы, соответствие их показателям бюджета Яшкульского района;

-корректность предлагаемых изменений;

-логичность предлагаемых изменений (отсутствие внутренних противоречий в новом варианте программы);

-согласованность изменений финансирования, программных мероприятий, целевых (индикативных) показателей и ожидаемых результатов);

- целесообразность предлагаемых изменений (потенциальная эффективность предлагаемых мер).

Для подготовки заключения использованы следующие нормативно-правовые акты:

• Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный Постановлением администрации Яшкульского РМО от 18.03.2019г. № 70 (далее - Порядок);
• Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ», утвержденный распоряжением КСП ЯРМО РК от 01.02.2016 года №1.

В КСП для проведения экспертизы поступили следующие документы:

1. 1.Проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы»;
2. 2.Паспорт муниципальной программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы»;
3. 3.Паспорт подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства»;
4. 4.Паспорт подпрограммы «Развитие дорожного хозяйства»;
5. 5.Паспорт подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий»;
6. 6.Паспорт подпрограммы «Доступная среда»;

7. Приложения №1 -№4 к муниципальной программе «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы».

        Рассмотрев Постановление и прилагаемые к нему документы, контрольный орган отмечает следующее:

В результате проведенного анализа установлено, изменения в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы» вносятся в исполнение ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Порядка, в связи с приведением программы в соответствие с решением Собрания Депутатов ЯРМО РК от 14.04.2020г. №221 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». П. 25 Порядка гласит, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. Срок внесения изменений не нарушен.

Целью реализации данной Программы в соответствии с представленным Паспортом является повышение безопасности, качества и уровня жизни населения.

Задачи программы:

• повышение уровня социально-инженерного обустройства села;
• повышения уровня надежности, качества и эффективности работы дорожного комплекса;
• формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
• качественное и количественное развитие жилищного фонда;
• разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры;
• обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Яшкульского района.

Данная муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ Яшкульского РМО на 2020год, утвержденный Постановлением Администрации Яшкульского РМО РК от 30.09.2019г №291 (с изм. от 29.11.2019г. №362).

2023 год - 11,40 млн. руб.

Таблица 1

Объем финансирования на реализацию Программы, тыс. руб.

Изменения в Программу вносятся по всем 4 годам, в т.ч. по подпрограммам:

- «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» расходные обязательства увеличены на 9483,2 тыс. руб.;

- «Развитие дорожного хозяйства» рост расходов составляет 10145,5 тыс. руб.;

- «Комплексное развитие сельских территорий» расходы сокращены на 541765,0 тыс. руб. Планируемые в предыдущей версии программы расходы будут исполняться Яшкульским СМО.

Увеличение расходов за счет остатков средств на начало 2020 года предлагается на следующие цели:

1. 1.На развитие дорожного хозяйства на сумму не использованных в 2019 году бюджетных ассигнований - 5771,3 тыс.рублей;
2. 2.Водоснабжение п.Чилгир Яшкульского района Республики Калмыкия в сумме 1001,1 тыс.рублей.

Объем финансирования на 2020-2022гг. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 14.04.2020г. №221 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

              Выводы:

По результатам финансово-экономической экспертизы проекта Программы установлено:

- соответствие целей программы поставленной проблеме, соответствие планируемых задач целям программы;

- наличие измеряемых показателей, позволяющих оценить степень достижения целей и выполнения задач;

- соответствие программных мероприятий целям и задачам программы;

- обоснованность объемов финансирования программных мероприятий;

- обоснованность источников финансирования и их структуры по программным мероприятиям, для бюджетного финансирования – в разрезе целевых статей и направлений расходования.

На основании проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата считает, что представленный на экспертизу проект Программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2020-2023 годы» соответствует Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденному Постановлением администрации Яшкульского РМО от 18.03.2019г. № 70.

Контрольно-счетная палата считает: представленный Проект Постановления соответствует нормам действующего бюджетного законодательства и не содержит коррупциогенных факторов.

Старший инспектор

Контрольно-счетной палаты

Яшкульского РМО РК                                                               А.А Доржиева