Wednesday, 10 June 2020 08:37
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЯШКУЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
|
|
ХАЛЬМГ ТАНhЧИН ЯШКУЛЬСК РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬН БҮРДӘЦИН БYРТКЛhН - ТООЛЛhНА ПАЛАТ |
359150, Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, улица 50л. Октября, 8, тел.: (84746) 9-15-04 ____________________________________________________________________________ |
Информация
по результатам финансово-экономической экспертизы проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия».
Заключение на проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия», утвержденную Постановлением администрации Яшкульского РМО от 19.10.2018г №311 подготовлено в соответствии с требованиями п.2 ст. 157, ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 7 ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014г. №199 Контрольно-счетной палатой (далее – КСП),
Основание для проведения мероприятия: п. 1.4 Плана работы КСП на 2020 год, утвержденного распоряжением КСП ЯРМО РК от 25.12.2019г. №4, письмо МКУ «Отдел культуры Яшкульского района РК» от 9.06.2020г. № 34.
Предмет мероприятия: Оценка правомерности установления расходного обязательства, подтверждение обоснованности размера расходного обязательства, установление экономических последствий принятия нового расходного обязательства для бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Объект мероприятия: проект муниципальной программы «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» (далее – Программа).
Исследуемый период: 2019-2023 годы.
Основные вопросы финансово-экономической экспертизы:
-правомерность и обоснованность предлагаемых изменений муниципальной программы, соответствие их показателям бюджета Яшкульского района;
-корректность предлагаемых изменений;
-логичность предлагаемых изменений (отсутствие внутренних противоречий в новом варианте программы);
-согласованность изменений финансирования, программных мероприятий, целевых (индикативных) показателей и ожидаемых результатов);
- целесообразность предлагаемых изменений (потенциальная эффективность предлагаемых мер).
Для подготовки заключения использованы следующие нормативно-правовые акты:
В КСП для проведения экспертизы с сопроводительным письмом МКУ «Отдел культуры Яшкульского района РК» от 9.06.2020г. № 34 поступили следующие документы:
В результате проведенного анализа установлено, изменения в муниципальную программу «Развитие культуры в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023годы» вносятся в соответствии с ст. 22 Порядка в целях исполнения муниципальных правовых актов, в исполнение ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с приведением программы в соответствие с решением Собрания Депутатов ЯРМО РК от 14.04.2020г. №221 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». П. 25 Порядка гласит, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. Срок внесения изменений не нарушен.
Данная муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ Яшкульского РМО на 2020год, утвержденный Постановлением Администрации Яшкульского РМО РК от 30.09.2019г №291.
Разработчиком проекта Программы является МКУ «Отдел культуры Яшкульского района РК». Координатор – Администрация Яшкульского РМО РК.
Цели и задачи подпрограмм взаимосвязаны с целями и задачами Программы и соответстствуют им.
Целевые индикаторы и показатели программы соответствуют целям и задачам Программы.
Программа носит комплексный характер и включает в себя следующие подпрограммы:
-«Развитие библиотечного дела»;
-«Развитие досуга и повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры»;
-«Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия»;
-«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы».
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет 43721,4 тыс. руб., в том числе:
2019 год – 8744,1 тыс. рублей;
2020 год – 9417,3 тыс. рублей;
2021 год – 8520,0 тыс. рублей;
2022 год – 8520,0 тыс. рублей;
2023 год - 8520,0 тыс. рублей.
Изменение объемов финансирования муниципальной программы и подпрограмм представлено в Таблице 1.
Таблица 1
Объем финансирования на реализацию Программы «Развитие культуры в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023годы», тыс. руб.
Подпрограммы/ годы |
Развитие библиотечного дела» |
«Развитие досуга и повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры» |
« Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия» |
Обеспечение создания условий для реализации Муниципальной программы |
Итого |
Программа |
|||||
2019 |
7181,4 |
84,2 |
0 |
1478,5 |
8744,1 |
2020 |
7034,2 |
285 |
0 |
1200,8 |
8520 |
2021 |
7204,2 |
115 |
0 |
1200,8 |
8520 |
2022 |
7204,2 |
115 |
0 |
1200,8 |
8520 |
2023 |
7204,2 |
115 |
0 |
1200,8 |
8520 |
Всего |
35828,2 |
714,2 |
0 |
6281,7 |
42824,1 |
Проект Программы |
|||||
2019 |
7181,4 |
84,2 |
0 |
1478,5 |
8744,1 |
2020 |
7134,2 |
533,5 |
548,8 |
1200,8 |
9417,3 |
2021 |
7204,2 |
115 |
0 |
1200,8 |
8520 |
2022 |
7204,2 |
115 |
0 |
1200,8 |
8520 |
2023 |
7204,2 |
115 |
0 |
1200,8 |
8520 |
Всего |
35928,2 |
962,7 |
548,8 |
6281,7 |
43721,4 |
Изменения |
|||||
2019 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2020 |
100 |
248,5 |
548,8 |
0 |
897,3 |
2021 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2022 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2023 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Объем финансирования Программы увеличен на 897,3 тыс. руб., изменения коснулись только показателей 2020 г. по подпрограммам:
-Развитие библиотечного дела» - 100 тыс. руб.;
-«Развитие досуга и повышение качества предоставления услуг учреждениями культуры» -248,5 тыс. руб.;
-« Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия» -548,8 тыс. руб.
Увеличение обусловлено поступлением субсидий:
- субсидии бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" на сумму 548,8 тыс.рублей. Из федерального бюджета планируется выделение субсидии в объеме – 537,9 тыс. руб., из республиканского – 5,4 тыс. руб. Софинансирование из бюджета Яшкульского РМО составляет 5,5 тыс. руб.;
-субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек на сумму 148,5 тыс.рублей. Запланировано приобретение звукооборудования в Хулхутинский сельский Дом Культуры;
-субсидии бюджетам муниципальных районов на поддержку отрасли культуры на сумму 200,0 тыс.рублей. из федерального бюджета. Планируется приобретение литературы, оргтехники в Хартолгинскую сельскую библиотеку, звукооборудования в Элвгинский сельский Дом Культуры.
Проведенный анализ видов планируемых расходов подтверждает их целесообразность.
Объем финансирования на 2019г. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2019г. №197 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».
Объем финансирования на 2020-2022гг. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 14.04.2020г. №221 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
Выводы:
По результатам проведение финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной программы «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» установлено:
- соответствие целей программы поставленной проблеме, соответствие планируемых задач целям программы;
- наличие измеряемых показателей, позволяющих оценить степень достижения целей и выполнения задач;
- соответствие программных мероприятий целям и задачам программы;
- обоснованность объемов финансирования программных мероприятий;
- обоснованность источников финансирования и их структуры по программным мероприятиям, для бюджетного финансирования – в разрезе целевых статей и направлений расходования.
На основании проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата считает, что представленный на экспертизу проект Программы «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2019-2023 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» не содержит коррупциогенных факторов, соответствует приоритетам государственной политики, целевым ориентирам стратегических программ социально-экономического развития Яшкульского района.
Вносимые в муниципальную программу изменения обоснованы и не противоречат действующему законодательству.