Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Информация по результатам экспертизы проекта решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Thursday, 30 April 2020 12:33

Информация по результатам экспертизы

проекта решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Заключение на проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

подготовлено в соответствии с:

-Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ);

-Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ);

 -Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014 г. № 199 (с изм. от 8.09.2014г. №214);

-Положением о бюджетном процессе Яшкульского районного муниципального образования, утвержденного Решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК от 25.12.2019 г. № 198 (далее – Положение);

-Стандартом внешнего муниципального контроля «Экспертиза внесения изменений в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия», утвержденным распоряжением Контрольно- счетной палаты Яшкульского РМО РК от 4.04.2016 № 3.

Проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»» (далее – проект решения) подготовлен Финансовым управлением Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия. В соответствии со ст. 157.2 БК РФ проект решения направлен в Контрольно-счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы. В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 9 Федерального закона № 6-ФЗ, финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов включает в себя проверку обоснованности финансово-экономических обоснований в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования.

В соответствии со ст. 30 Положения одновременно с проектом решения Администрацией Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия представлены следующие документы и материалы:

1) ожидаемые итоги социально-экономического развития Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в плановом периоде;

2) сведения об исполнении, бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия за истекший отчетный период текущего финансового года;

3) оценка ожидаемого исполнения бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в текущем финансовом году;

4) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия о бюджете Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

5) паспорта муниципальных программ.

1.     Общая характеристика вносимых изменений

В проекте предлагается увеличить доходы бюджета Яшкульского РМО с 341824,8 тыс. рублей до 360019,9 тыс. рублей, увеличение на 18195,1 тыс. рублей за счет безвозмездных поступлений.

       В проекте предлагается увеличить общий объем расходов районного бюджета с     341824,8 тыс. рублей до 369680,6 тыс. рублей, или на 27855,8 тыс. рублей. Источниками увеличения расходов будут являться: бюджетный кредит – 3 000 тыс. рублей безвозмездные поступления – 16195,9 тыс. рублей, за счет остатка средств районного бюджета на начало года- 8659,9 тыс.рублей.

Дефицит районного бюджета прогнозируется в объеме 9660,7 тыс. рублей, или 8,8 % от прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов. Источниками покрытия дефицита будут являться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности районного бюджета и остатки средств бюджета на начало года.

2. Доходы бюджета

             В проекте предлагается увеличить доходы бюджета Яшкульского РМО с 341824,8 тыс. рублей до 360019,9 тыс. рублей, увеличение на 18195,1 тыс. рублей за счет безвозмездных поступлений. Объем налоговых и неналоговых доходов остался на прежнем уровне и прогнозируется в сумме 110257,5 тыс. рублей.

        В связи с доведением уведомлений Министерством финансов РК объем безвозмездных поступлений от других бюджетов увеличен с 231367,3 тыс. рублей до 249505,9 тыс. рублей на 18138,6 тыс. рублей:

- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности районного бюджета увеличены на 2999,2 тыс. рублей;

- субсидии увеличены на 16411,7 тыс. рублей;

- субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение образовательных услуг в сфере дошкольного образования уменьшены на 1272,3 тыс. рублей.

        Увеличение предусмотрено по субсидии на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях -капитальный ремонт МКОУ «Чилгирская СОШ» на сумму 1919,9 тыс.рублей; субсидии бюджетам муниципальных районов на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на сумму 13613,5 тыс.рублей; субсидии бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" на сумму 543,3 тыс.рублей; субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек на сумму 135,0 тыс.рублей; субсидии бюджетам муниципальных районов на поддержку отрасли культуры на сумму 200,0 тыс.рублей.

Увеличение прогнозируется по прочим безвозмездным поступлениям в сумме 56,5 тыс. рублей.

                                                 3.   Расходы бюджета

       В проекте предлагается увеличить общий объем расходов районного бюджета с     341824,8 тыс. рублей до 369680,6 тыс. рублей, или на 27855,8 тыс. рублей. Источниками увеличения расходов будут являться: бюджетный кредит – 3 000 тыс. рублей безвозмездные поступления – 16195,9 тыс. рублей, за счет остатка средств районного бюджета на начало года- 8659,9 тыс.рублей.

Расход безвозмездных поступлений предусмотрен в соответствии с целевым назначением:

1. 1.Реализацию федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества» в сумме 543,3 тыс.рублей;
2. 2. Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в сумме 135,0 тыс.рублей;
3. 3.Государственную поддержку лучших сельских учреждений отрасли культуры- в сумме 200 тыс. рублей;
4. 4.Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (Строительство дошкольной образовательной организации в пос. Утта Яшкульского района) в сумме 13613,5 тыс.рублей;
5. 5.реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях -капитальный ремонт МКОУ «Чилгирская СОШ» на сумму 1919,9 тыс.рублей;
6. 6.Приобретение подарочной и сувенирной продукции к празднованию Дня Победы в сумме 56,5 тыс.рублей;
7. 7.На выполнение работ по обустройству обсерватора, приобретение дезинфицирующих средств на сумму 1000,0 тыс.рублей.

Уменьшение расходов по безвозмездным поступлениям предусмотрено по субвенции на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение образовательных услуг в сфере дошкольного образования- взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда на сумму 1272,3 тыс.рублей.

   Увеличение расходов за счет остатков средств на начало 2020 года в сумме 8659,9 предлагается на следующие цели:

1. 1.На развитие дорожного хозяйства на сумму не использованных в 2019 году бюджетных ассигнований в сумме 5771,3 тыс.рублей;
2. 2.Водоснабжение п.Чилгир Яшкульского района Республики Калмыкия в сумме 1001,1 тыс.рублей;
3. 3.На предоставление дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 1735,6 тыс. рублей;
4. 4.На разработку ПСД для ремонта МКОУ «Чилгирская СОШ» в сумме 129,0 тыс.рублей;
5. 5.На мероприятия по оценке имущества в сумме 22,9 тыс.рублей.

Увеличение расходов за счет предоставленного бюджетного кредита из республиканского бюджета Яшкульскому РМО предлагается на следующие цели:

1.На модернизацию системы дошкольного образования –изготовление ПСД на строительство пристройки к зданию МКДОУ детский сад «Солнышко» в сумме 590 тыс.рублей;

2.На обеспечение деятельности казенных общеобразовательных учреждений –ремонтные работы в здании МКОУ «Гашунская СОШ им.Очирова А.В. в сумме 1442,9 тыс.рублей;

3. На предоставление дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - на погашение задолженности по начислениям на выплаты по оплате труда Чилгирского СМО РК, Хулхутинского СМО РК, погашение задолженности за оказанные услуги Чилгирскому СМО РК в сумме 967,1 тыс. рублей.

Таблица 1

             Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2020 год

4. Дефицит бюджета

         В связи с заключением соглашения о предоставлении бюджетного кредита из республиканского бюджета Яшкульскому РМО на частичное покрытие дефицита бюджета на сумму 3 000 тыс. рублей в проекте предлагается внести изменения в статью 13 решения и Программу муниципальных внутренних заимствований. Погашение бюджетного кредита предлагается за счет безвозмездных поступлений- дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности районного бюджета в сумме 1999,2 тыс. рублей. Дефицит районного бюджета прогнозируется в объеме 9660,7 тыс. рублей, или 8,8 % от прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов. Источниками покрытия дефицита будут являться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности районного бюджета и остатки средств бюджета на начало года.

Выводы

Проанализировав представленный проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Контрольно-счетная палата считает, что представленный Проект решения соответствует нормам действующего бюджетного законодательства и не содержит коррупциогенных факторов. Данный проект может быть рекомендован к рассмотрению Собранием депутатов Яшкульского РМО РК и принятию решения «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».