Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Информация по результатам финансово-экономической экспертизы проекта решения Собрания Депутатов Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Цаган-Уснском СМО РК

Thursday, 19 March 2020 19:53

         Информация по результатам финансово-экономической экспертизы  проекта решения Собрания Депутатов Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Цаган-Уснском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия»

Заключение на проект решения Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Цаган-Уснском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия» подготовлено в соответствии с:

-Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (далее – БК РФ);

-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

-Уставом Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

-Федеральным законом от 7 февраля 2011 г.;

N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ);

 -Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014 г. № 199.

Проект решения Собрания Депутатов Цаган-Уснского СМО РК «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Цаган-Уснском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия» (далее – проект решения) подготовлен Администрацией Цаган-Уснского СМО РК. В соответствии с Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Яшкульского РМО РК полномочий контрольного органа Цаган-Уснского СМО РК по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 08.02.2018г. проект решения направлен в Контрольно-счетную палату Яшкульского РМО РК для проведения финансово-экономической экспертизы.

Решение Собрания депутатов Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от 22.02.2008 года №73  «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Цаган-Уснском сельском муниципальном образовании» предлагается признать утратившим силу.

        Рассмотрев Проект решения, контрольный орган отмечает следующее:

Настоящее положение устанавливает порядок деятельности органов         Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности органов местного самоуправления Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и иных участников  бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, осуществлению контроля за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.        

В ходе проверки, выявлены несоответствия бюджетному законодательству по следующим статьям проекта решения:

  Статья 3 Участники бюджетного процесса Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия содержит п.1.4. Органы казначейства. Однако, в соответствии со ст. 152 БК участниками бюджетного процесса являются:

Президент Российской Федерации;

высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;

законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);

исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

Центральный банк Российской Федерации;

органы государственного (муниципального) финансового контроля;

органы управления государственными внебюджетными фондами;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

Следовательно, п. 1.4 ст.5 слова «Органы казначейства»– исключить, перечень дополнить словами:

«главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

учреждения Центрального банка Российской Федерации».

В статье 5 Полномочия Главы сельского муниципального образования (ахлачи) слова «представляет на утверждение представительному органу сельского муниципального образования программы социально-экономического развития Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия»– исключить. В соответствии со ст. 179 БК муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования.

Статью 10. Дефицит бюджета дополнить:

Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Основание: ст. 92.1. БК.

Статью 15 Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования дополнить в соответствие со ст. 172 БК.

Составление проектов бюджетов основывается помимо перечисленного на:

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

В  Статью 20. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета добавить следующее:

-верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

-оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

-реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

В случае утверждения законом (решением) о бюджете распределения бюджетных ассигнований по государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту закона (решения) о бюджете представляются паспорта государственных (муниципальных) программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект закона (решения) о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту закона (решения) о бюджете.

Основание: ст. 184.2 БК.

Представленный проект не содержит коррупциогенных факторов.

Рассмотрев, предложенный на экспертизу проект решения Цаган-Уснского сельского муниципального образования Республики Калмыкия «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Цаган-Уснском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия», Контрольно-счетная палата Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия считает, что данный проект может быть рекомендован к принятию Собранием депутатов с учетом изложенных замечаний.

Старший инспектор

Контрольно-счетной палаты

Яшкульского РМО РК                                                               А.А Доржиева