Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам финансово-экономической экспертизы проекта Постановления Администрации Яшкульского РМО РК «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском

Thursday, 19 March 2020 19:13

         ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам финансово-экономической экспертизы  проекта Постановления Администрации Яшкульского РМО РК «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском РМО РК на 2019-2023 годы»

14 июня 2019 года                                                                             п. Яшкуль

1. Общие положения

В соответствии с требованиями п.2 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014г. №199 Контрольно-счетной палатой (далее – КСП), проведена финансово-экономическая экспертиза проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы».

Для подготовки заключения использованы следующие нормативно-правовые акты:

• Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Методические рекомендации по составлению и исполнению бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ, подготовленные Министерством Финансов РФ от 30.09.2014 года № 09-05-05/48843;
• Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный Постановлением администрации Яшкульского РМО от 24.08.2015 N 204 с изм. от 18.03.2019г. № 70 (далее - Порядок);
• Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ», утвержденный распоряжением КСП ЯРМО РК от 01.02.2016 года №1.

В КСП для проведения экспертизы поступили следующие документы:

1. 1.Проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы»;
2. 2.Паспорт муниципальной программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы»;
3. 3.Паспорт подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства»;
4. 4.Паспорт подпрограммы «Развитие дорожного хозяйства»;
5. 5.Паспорт подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»;
6. 6.Паспорт подпрограммы «Доступная среда»;

7. Приложения №1 -№4 к муниципальной программе «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы».

2. Заключение

        Рассмотрев Постановление и прилагаемые к нему документы, контрольный орган отмечает следующее:

Постановлением утверждается внесение изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы», утвержденную Постановлением Администрации ЯРМО РК от 19.10.2018г. №305 в связи с приведением программы в соответствие с решением Собрания Депутатов ЯРМО РК от 22.04.2019г. №171 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов». П. 22 Порядка гласит, что муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. Срок внесения изменений не нарушен.

Целью реализации данной Программы в соответствии с представленным Паспортом является повышение безопасности, качества и уровня жизни населения.

Задачи программы:

Данная муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ Яшкульского РМО, утвержденный Постановлением Администрации от 13 сентября 2018 г. № 232.

2023 год - 19,73 млн. руб.

Таблица 1

Объем финансирования на реализацию Программы, тыс. руб.

Объем финансирования на 2019г. соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 22.04.2019г. №171 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Главной целью подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» в Яшкульском районе является обеспечение района необходимым количеством энергоресурсов для сохранения комфортных условий проживания при сокращении бюджетных расходов на энергоресурсы, сокращение расходов на энергообеспечение организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, за счет повышения эффективности использования энергии и развития коммунальной инфраструктуры.

Для достижения указанных целей в подпрограмме предусматривается решение следующих задач:

• повышение уровня социально-инженерного обустройства села;
• качественное и количественное развитие жилищного фонда;
• разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры;
• обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Яшкульского района.

В целях подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» предлагается реализовать 2 блока мероприятий.

Первый блок мероприятий направлен на активизацию работы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. На протяжении программного периода запланирована реализация мероприятий по предоставлению государственной финансовой поддержки молодым специалистам и работникам занятым в сельскохозяйственном производстве на приобретение или строительства жилья.

Второй блок мероприятий направлен на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Разработка подпрограммы «Развитие дорожного хозяйства»

вызвана необходимостью комплексного подхода к решению вопросов, связанных с повышением доступности услуг транспортного комплекса для населения и товаропроизводителей района и предупреждением аварийности на автодорогах.

• Данная проблема приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с возрастающей диспропорцией между приростом количества автомототранспорта и протяженностью дорожной сети.
• Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами: 
• - возрастающая мобильность населения;
• - уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
• - нарастающая дислокация между увеличением количества автомобилей и протяженностью  улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

В настоящее время в результате проведенного анализа выявлены очаги аварийности в районе. Из числа населенных пунктов района наиболее аварийным является п.Яшкуль, а именно ул.Клыкова (вдоль которой проходит федеральная автомобильная дорога), На автомобильной дороге ФАД А-154 аварийные участки дороги: 222 км, 231-232 км, 237-238 км, 241 км, 250-251 км, 267 км, 270-271 км.

Мероприятия подпрограммы «Доступная среда» осуществляются по двум направлениям:

1. 1.Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:

-         Осуществление контроля за предоставлением инвалидам и другим маломобильным группам населения мер социальной поддержки и соблюдением строительных норм и правил по формированию доступной среды жизнедеятельности;

-         Содействие трудоустройству инвалидов на квотированные рабочие места.

1. 2.Создание условий для обеспечения равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества:

-         Проведение к дню Международного дня инвалидов культурно-спортивных мероприятий с участием детей инвалидов;

-         Создание безбарьерной среды в муниципальных учреждениях Яшкульского РМО (устройство пандусов, поручней).

Выводы:

На основании проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата считает, что представленный на экспертизу проект Программы «Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016-2020 годы» соответствует Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденному Постановлением администрации Яшкульского РМО от 24.08.2015 N 204 с изм. от 18.03.2019г. № 70, решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 22.04.2019г. №171 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Контрольно-счетная палата считает: представленный Проект постановления соответствует нормам действующего бюджетного законодательства и не содержит коррупциогенных факторов.

Старший инспектор

Контрольно-счетной палаты

Яшкульского РМО РК                                                               А.А Доржиева