Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам финансово-экономической экспертизы проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и з

Thursday, 19 March 2020 19:06

         ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам финансово-экономической экспертизы  проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы»

23 сентября 2019 года                                                                            п. Яшкуль

1. Общие положения

В соответствии с требованиями п.2 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014г. №199 (с изм. от 8.09.2014г. №214) Контрольно-счетной палатой (далее – КСП), проведена финансово-экономическая экспертиза проекта Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы».

Для подготовки заключения использованы следующие нормативно-правовые акты:

• Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (далее- БК РФ);
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Методические рекомендации по составлению и исполнению бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ, подготовленные Министерством Финансов РФ от 30.09.2014 года № 09-05-05/48843;
• Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный Постановлением администрации Яшкульского РМО от 24.08.2015 N 204 с изм. от 15.10.2015г. № 269, от 18.03.2019г. № 70 (далее- Порядок);
• Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза муниципальных программ», утвержденный распоряжением КСП ЯРМО РК от 01.02.2016 года №1.

В КСП для проведения экспертизы с сопроводительным письмом Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК №369 от 23.09.2019г. поступили следующие документы:

1. 1.Проект Постановления Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением администрации Яшкульского РМО от 19.10.2018 N307;
2. 2.Паспорт муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы»;
3. 3.Паспорт подпрограммы «Управление муниципальным имуществом» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы»;
4. 4.Паспорт подпрограммы «Управление земельными ресурсами» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы».

2. Заключение

        Рассмотрев Постановление и прилагаемые к нему документы, контрольный орган отмечает следующее:

Постановлением утверждается внесение изменений в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы», утвержденную Постановлением Администрации ЯРМО РК от 15.10.2015г. №262 в связи с приведением программы в соответствие с решением Собрания Депутатов ЯРМО РК от 29.07.2019г. №177 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Однако, изменения в данную программу вносились также решением Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.12.2018г. №145 «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Объем финансирования на 2019г. составлял 3878,4 тыс. руб. В соответствие с п.2 ст. 179 БК РФ, п. 22 Порядка, муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В данный срок изменение в муниципальную программу внесено не было.

Целью реализации данной Программы в соответствии с представленным Паспортом является формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета Яшкульского РМО и снизить расходы местного бюджета на содержание имущества.

Достижение указанной цели будет обеспечено реализацией трех подпрограмм, а именно:

1. Управление муниципальным имуществом;

2. Управление земельными ресурсами;

3. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

Задачи программы:

• Создание эффективной системы использования земель для увеличения доходной части бюджета.
• Инвентаризация муниципальных объектов, корректировки реестров объектов муниципальной собственности, государственная регистрация прав собственности на объекты.
• Приватизация муниципального имущества.
• Обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества муниципальной казны.
• Пополнение муниципальной казны.

Данная муниципальная программа включена в перечень муниципальных программ Яшкульского РМО, утвержденный Постановлением Администрации от 13 сентября 2018г. № 232.

Таблица 1

Объем финансирования на реализацию Программы, тыс. руб.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет – 18777,0 тыс. руб., в том числе:

2019 год –4423,4 тыс. рублей;

2020 год – 3588,4 тыс. рублей;

2021 год – 3588,4 тыс. рублей;

2022 год - 3588,4 тыс. рублей;

2023 год - 3588,4 тыс.рублей.

Объем финансирования соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 29.07.2019г. №177 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Финансирование Программы увеличено на 505,0 тыс. руб., изменения коснулись только показателей 2019 года.

Выводы:

В нарушение п.2 ст. 179 БК РФ, п. 22 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением администрации Яшкульского РМО от 24.08.2015 N 204(с изм. от 15.10.2015г. № 269, от 18.03.2019г. № 70), муниципальная программа не приведена в соответствие с решением о бюджете в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

На основании проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата считает, что представленный на экспертизу проект Программы соответствует решению Собрания Депутатов ЯРМО РК от 29.07.2019г. №177 «О районном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».

Проект Постановления не содержит коррупциогенных факторов.

Старший инспектор

Контрольно-счетной палаты

Яшкульского РМО РК                                                               А.А Доржиева