Friday, 16 December 2016 10:18
Экспертиза проекта решения Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О районном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» проведена в порядке предварительного финансового контроля в соответствии с требованиями ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее- БК РФ), ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон 6-ФЗ), Положения о бюджетном процессе Яшкульского районного муниципального образования, утвержденного решением Собрания депутатов Яшкульского РМО РК от 19.11.2015г. №16 (далее- Положение) и планом работы Контрольно-счетной палаты Яшкульского РМО на 2016г.
При подготовке заключения КСП учитывала необходимость реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегических целей развития страны, сформулированных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, проанализированы основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Яшкульского районного муниципального образования на 2017 год плановый период 2018 и 2019 годов, показатели прогноза социально-экономического развития на 2017 год и плановый период. Также использованы результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Яшкульского РМО, проанализирована работа главных распорядителей средств бюджета, проверено наличие и оценено состояние нормативной и методической базы, регулирующей порядок формирования и расчетов основных показателей.
Проект бюджета внесен на рассмотрение Собрания депутатов в рамках сроков, установленных п. 1 ст. 185 БК РФ и статьей 26 Положения.
Проект решения Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также представленные одновременно с ним документы и материалы соответствуют требованиям ст. 184.2 БК РФ и ст. 24 Положения.
В соответствии со ст. 27 Положения предметами экспертизы для рассмотрения в первом чтении являются:
1) прогноз социально-экономического развития Яшкульского РМО;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
- общий объем доходов районного бюджета;
- нормативы распределения доходов в районный бюджет и бюджеты поселений;
- дефицит районного бюджета в абсолютных цифрах и процентах к расходам районного бюджета и источники покрытия дефицита районного бюджета;
- общий объем расходов районного бюджета;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода.
Доходы районного бюджета прогнозируются в объемах:
Налоговые и неналоговые доходы районного бюджета на 2017 год прогнозируются в объеме 92 962,3 тыс. рублей, из них налоговые доходы – 53 876,8 тыс. рублей (58 % от объема налоговых и неналоговых доходов), неналоговые доходы – 39 085,5 тыс. рублей (42 %).
Формирование доходов районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществлялось по действующим в текущем году нормативам распределения доходов между бюджетами.
В структуре налоговых и неналоговых доходов на 2017 год наибольший удельный вес занимают налог на доходы физических лиц – 38,6 % или 35 900 тыс. рублей и доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 36,5 % или 33898,7 тыс. рублей.
В структуре налоговых доходов на 2017 год наибольший удельный вес занимают налог на доходы физических лиц – 66,6 % или 35 900 тыс. рублей.
Основные поступления в составе неналоговых доходов формируются за счет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, - 33989,7 тыс. рублей (87 %).
Расходы бюджета ориентированы на текущее содержание учреждений.
В проекте на 2017 год расходы на выплату заработной платы составляют 200391,4 тыс. рублей, или 76,3 % в удельном весе от всех расходов, оплата коммунальных услуг – 9194,7 тыс. рублей, или 3,5 %.
Районный бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 год сбалансирован по доходам и расходам.
В проекте предусмотрено погашение ранее полученных бюджетных кредитов: в 2017 году – 4727,9 тыс. рублей, в 2018 году – 4286,8 тыс. рублей,
в 2019 году – 5761,4 тыс. рублей.
Представленный законопроект не содержит коррупциогенных факторов.
На основании проведенной экспертизы проекта решения «О районном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Собранию депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия предложено утвердить проект в предлагаемой редакции.