Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Привольненского смо РК

Sunday, 21 May 2017 14:23

Приложение 1

                               УТВЕРЖДЕН                                                                                      Постановлением администрации

          Привольненского  сельского

муниципального  образования

Республики  Калмыкия

 от «18» мая 2017 г № 25

 

Порядок организации

сбора отработанных ртутьсодержащих ламп

на территории Привольненского  сельского мо РК

 

1. Общие положения

1.1.         Обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами производится в соответствии с требованиями  Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года, Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, постановления Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», ГОСТ 12.3.031-83. Система стандартов безопасности труда. «Работы с ртутью. Требования безопасности», введенным постановлением Госстандарта СССР от 10 октября 1983г. № 4833, Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 04 апреля 1988г. № 4607-88, СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

1.2.Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих  ламп на территории  Привольненского  сельского  муниципального образования Республики  Калмыкия  (далее – Порядок)  разработан  в  целях:

    - обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих отходов на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду;

    -совершенствования и систематизации деятельности по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории  Привольненского  сельского  муниципального образования Республики  Калмыкия.

1.3.Настоящий Порядок регламентирует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории  Привольненского  сельского  муниципального образования Республики  Калмыкия  обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), физических лиц,  а так же юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеющих лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке,  размещению отходов I-IV класса опасности.

1.4.Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

- «отработанные ртутьсодержащие лампы» - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента (лампы типа ДРЛ – дроссельные ртутные люминесцентные, ЛБ – люминесцентные бытовые и другие ртутьсодержащие лампы);

- «использование отработанных ртутьсодержащих ламп» - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;

- «потребители ртутьсодержащих ламп» - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

- «накопление ртутьсодержащих ламп» - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

- «специализированные организации» - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

- «сбор отработанных ртутьсодержащих ламп» - деятельность, связанная с удалением отработанных ртутьсодержащих ламп из мест их образования, накопления;

- «демеркуризация» - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или)её соединений;

- «специальная тара» - контейнер, обеспечивающий сохранность отработанных (или поврежденных) ртутьсодержащих ламп при хранении, выполнении погрузочных работ, транспортировании.

 

2. Порядок сбора и накопления отработанных

ртутьсодержащих ламп 

2.1.Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.2.Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

2.3.Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей допустимо в пределах шести месяцев (хранение более шести месяцев при наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.4.Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

2.5.Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

2.6. Главным условием при замене и сборе отработанных ртутьсодержащих ламп является сохранение герметичности колбы.

2.7. Физические лица, собственники частных домовладений осуществляют сдачу ртутьсодержащих отходов в специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию, путем подачи разовых заявок.

2.8. В процессе сбора лампы разделяются по диаметру и длине.

 

3. Порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп

3.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.

3.2.Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

3.3. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.

3.4. Расходы, связанные с транспортировкой и размещением отработанных ртутьсодержащих ламп, несет их собственник либо лицо, на которое возложена обязанность по сдаче отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с договором или иными документами.

 

 

4. Порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных

ртутьсодержащих ламп

4.1.Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

4.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

4.3.Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

4.4.Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп (и отработанных поврежденных ламп) осуществляется в специальной таре.

4.5. Хранить упакованные отработанные лампы следует на стеллажах, исключая повреждение упаковок.

 

5. Порядок обезвреживания и использования отработанных

ртутьсодержащих ламп 

5.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

5.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.

5.3.Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.

5.4. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителя ртути и ртутьсодержащих веществ.

 

6.Запреты, установленные при обращении

с отработанными ртутьсодержащими лампами 

6.1. При обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами запрещается:

6.1.1.размещение путем захоронения;

6.1.2.совместное хранение поврежденных и неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп;

6.1.3.хранение под открытым небом;

6.1.4.хранение в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети и другие посторонние лица;

6.1.5.хранение без тары;

6.1.6.хранение в мягких картонных коробках;

6.1.7.хранение на грунтовой поверхности;

6.1.8.бросать тару с отработанными ртутьсодержащими лампами;

6.1.9 большое скопление отработанных ламп;

6.2.самостоятельно уничтожать, выбрасывать в окружающую среду, на свалку бытовых отходов, в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю и сжигать загрязненную ртутью тару;

6.2.1.хранить вблизи нагревательных или отопительных приборов;

6.2.2.самостоятельно вскрывать корпуса ртутных ламп с целью извлечения ртути;

6.2.3.привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный инструктаж и медицинский осмотр, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.

 

7. Осуществление учета и контроля за обращением с отработанными люминесцентными ртутьсодержащими лампами 

7.1.Контроль, учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп организуется юридическими лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальными предпринимателями.

7.2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

7.3.Рекомендуемыми документами при обращении с ртутьсодержащими лампами являются:

  7.2.3.журнал учета образования и движения отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп);

  7.2.4.договор со специализированной организацией на транспортирование и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп (с составлением акта (справки) о сдаче-приемке).

 7.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели по запросу администрации  Привольненского  сельского  муниципального образования Республики  Калмыкия представляют информацию об отработанных ртутьсодержащих лампах.

 7.4. Информация об обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами и об организациях, осуществляющих обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами размещается на сайте администрации  официальном сайте  Яшкульского  районного  муниципального  образования  Республики  Калмыкия.

 

 

    8. Информирование населения

8.1. Информирование о порядке сбора ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией  Привольненского  сельского  муниципального образования Республики  Калмыкия          

8.2. Информация о порядке обращения  с  ртутьсодержащими лампами  и  приборами  размещается:

      - на официальном сайте  Яшкульского  районного  муниципального  образования  Республики  Калмыкия:  http://yashkulrmo.ru/;

- на  информационных стендах;

8.3. Размещению подлежит следующая информация:

     - о порядке обращения с  ртутьсодержащими  лампами  и приборами;

    - о недопустимости складирования отработанных ртутьсодержащих ламп в контейнеры для сбора твердых бытовых отходов;

    - настоящий порядок информирования населения о сборе и накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп на территории  Привольненского  сельского  муниципального образования Республики  Калмыкия;

     - перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющих лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности.

 

 

9. Ответственность за нарушение установленных экологических

и санитарно-гигиенических требований при обращении

с ртутьсодержащими отходами

 

9.1. Граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                               Приложение 2

 

УТВЕРЖДЕН                                                                                      Постановлением администрации           Привольненского  сельского муниципального  образования Республики  Калмыкия  от «18» мая 2017 г № 25.

 

Инструкция

о порядке обращения с ртутьсодержащими  отходами на территории  Привольненского  сельского  муниципального образования Республики  Калмыкия

 

1. 1.Обращение с ртутьсодержащими отходами

 

1.1. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.

Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым веществам.

Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности.

1.2. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.

1.3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.

1.4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.

Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.

1.5. Содержание отходов, указанных в пункте 1.4, допускается не более суток.

1.6. Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат накоплению изолированно от других материалов и химических веществ.

1.7. В процессе сбора отработанные трубчатые лампы разделяются по диаметру и длине, освобождаются от индивидуальных картонных упаковок и устанавливаются вертикально в специальный контейнер.

Специальный контейнер выполняется из материалов, подлежащих демеркуризации, закрывается крышкой.

1.8. Лампы в контейнере должны быть установлены плотно, вертикально, опираться на цоколи, быть сухими.

1.9. В каждый отдельный контейнер загружаются лампы одной длины.

В случае нехватки ламп для заполнения контейнера, пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом.

1.10. Лампы нетрубчатой формы (типа ДРЛ и другие) устанавливаются в специализированный контейнер отдельно от ламп трубчатой формы.

1.11. В процессе накопления отработанных ламп необходимо следить за герметичностью специализированных контейнеров.

1.12. В местах размещения специализированных контейнеров с отработанными лампами требуется иметь демеркуризационные комплекты, предназначенные для локализации ртутных загрязнений.

1.13. При разливе небольшого количества ртути (при разгерметизации медицинского термометра, ртутьсодержащей лампы) необходимые демеркуризационные работы осуществляются работниками организаций, физическими лицами (при возникновении ситуации в быту) в соответствии с памяткой для проведения демеркуризационных работ.

1.14. При обращении со ртутьсодержащими отходами запрещается:

выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;

размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов;

самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;

привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.

 

1. 2.Памятка для проведения демеркуризационных работ

 

2.1. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.

2.2. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:

2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива;

2.2.2. Поставить в известность руководителя организации;

2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;

2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути подходят эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия;

2.2.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу;

2.2.6. Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5-процентной соляной кислотой;

2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов;

2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой;

2.2.9. Проветрить помещение;

2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке);

2.2.11. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места необходимо:

выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.2 настоящей инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами;

удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;

сообщить о происшествии оперативному дежурному в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального района по телефону 9-21-12;

провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.

 

3.Правила поведения при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп

 

В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:

3.1. Поставить в известность руководителя предприятия (организации);

3.2. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;

3.3. В случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии оперативному дежурному в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального района по телефону  9-21-12;

3.4. Собрать осколки ламп подручными приспособлениями;

3.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;

3.6. Выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6 - 2.2.10 настоящей инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами.

 

1. 4.Признаки отравления парами ртути

 

Характерными признаками отравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.

Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5-процентным раствором хлорида цинка, 2-процентным раствором танина, принятие цистамина (0,3 г), далее срочная госпитализация пострадавшего.

_____________________

 

 

 Приложение  3

Памятка для граждан о правилах эксплуатации и утилизации

ртутьсодержащих ламп

 

Люминесцентные энергосберегающие лампы - качественно новый источник света. Люминесцентная лампа это трубка с электродами, заполненная парами ртути и инертным газом (аргоном), а ее внутренние стенки покрыты люминофором. В отличие от традиционных ламп накаливания спектральный состав видимого излучения люминесцентных энергосберегающих ламп зависит от состава люминофора, в связи с чем последние могут иметь разную цветовую температуру, которая определяет цвет лампы (2700 К - мягкий белый свет, 4200 К - дневной свет, 6400 К - холодный белый свет).

Основными достоинствами люминесцентных энергосберегающих ламп являются значительная световая отдача, что позволяет создать высокие уровни освещенности, экономичность, благоприятный спектральный состав света, диффузность светового потока и сравнительно невысокая яркость. Лучистый поток люминесцентных ламп не оказывает вредного воздействия на организм человека, интенсивность излучения этих ламп в области ультрафиолетовой части спектра незначительна, а обычное стекло, из которого изготовляются трубки люминесцентных ламп, практически не пропускают ультрафиолетовые лучи.

Компактные шарообразные энергосберегающие лампы, имеющие двойное стекло, в части ультрафиолетового излучения полностью безопасны.

Основной негативный момент при использовании люминесцентных ламп - наличие небольшого количества (40-50мг) ртути. Ртуть герметично изолирована в стеклянной трубке, поэтому с точки зрения токсикологии эксплуатация ламп безопасна. Выделение ядовитого вещества в окружающую среду возможно только в случае технического повреждения. Поэтому лампы требуют особой утилизации. Нельзя выбрасывать энергосберегающие лампы в мусоропровод и уличные контейнеры для сбора ТКО. При повреждении ламп необходимо принять меры безопасности: проветрить помещение, при помощи влажной ветоши собрать осколки и капли ртути в герметичную емкость с крышкой, провести влажную уборку.

Широкомасштабное использование ламп без принятия мер по сбору, хранению, обезвреживанию и утилизации при нарушении целостности, неизбежно приведет к попаданию вредного вещества в атмосферный воздух, почву.

В целях безопасности обращения с ртутьсодержащими отходами, лампы, пришедшие в негодность, не повреждая, необходимо утилизировать, пользуясь услугами специализированных организаций. Поврежденные ртутьсодержащие лампы опасны для здоровья.

 

Берегите свое здоровье и здоровье окружающих вас людей!