Wednesday, 20 October 2021 09:43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧИЛГИРСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
|
|
ХАЛЬМГ ТАҢҺЧИН ЧИЛГИР СЕЛӘНА МУНИЦИПАЛЬН БҮРДӘЦИН АДМИНИСТРАЦИН ТОГТАВР
|
20.09.2021 г. № 30 п. Чилгир
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией
Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», на основании Представления Прокурора Яшкульского района исх. №15-2021 от 27.05.2021г. №001932 «Об устранении нарушений федерального законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля», руководствуясь Уставом Чилгирского сельского муниципального образования, администрация Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
постановляет:
Глава Чилгирского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) Б.С. Горяев
Приложение
к постановлению администрации
Чилгирского сельского
муниципального образования
Республики Калмыкия
от «20» сентября 2021 №30
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований законодательства
в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией
Чилгирского сельского муниципального образования
Республики Калмыкия на 2021 год и плановый период
2022 и 2023 годов
Раздел 1. Общие положения
1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2020 год и плановый период 2021, 2022 годов (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».
1.2. Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация) профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами Яшкульского районного муниципального образования, Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – обязательных требований законодательства), в целях предупреждения возможного обязательных требований законодательства и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
Раздел 2. Анализ общей обстановки
1.1. На территории Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляются полномочия в сфере муниципального контроля за соблюдением требований правил благоустройства, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля в области торговой деятельности, муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.
1.2. Функции муниципального контроля осуществляет администрация Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (должностные лица) на основании распоряжения главы поселения.
1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Калмыкия, Яшкульского районного муниципального образования и Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
1.4. Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований правил благоустройства, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля в области торговой деятельности, муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории сельского поселения являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).
Раздел 3. Цели и задачи программы
Целью программы является:
- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Задачами программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства;
- повышение правовой культуры подконтрольных субъектов;
- повышение прозрачности осуществляемой администрацией контрольной деятельности и формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований.
Раздел 4. Источники финансирования Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено.
Раздел 5. Принципы проведения профилактических мероприятий
Принципами проведения профилактических мероприятий являются:
1) Принцип информационной открытости и доступности для подконтрольных субъектов;
2) Принцип полноты охвата профилактическими мероприятиями подконтрольных субъектов.
Раздел 6. Целевые показатели Программы и их значения по годам
Показатель |
Период, год |
||
2021 |
2022 |
2023 |
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации сельского поселения, не менее (в ед.) |
1 |
2 |
3 |
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере благоустройства, жилищного законодательства, законодательства в области торговой деятельности. % |
1 |
1,5 |
2 |
Раздел 7. Основные мероприятия по профилактике нарушений
7.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1. |
Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, установленные действующим законодательством, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов. |
В течение года |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
2. |
Осуществление информирования граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством, в том числе посредством опубликования в Вестнике муниципальных правовых актов Чилгирского сельского муниципального образования и размещения на официальном сайте администрации Чилгирского сельского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» руководства по соблюдению обязательных требований, а также проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. |
В течение года (по мере необходимости) |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
3. |
В случаях изменения обязательных требований – подготовка и распространение информации о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, установленные действующим законодательством, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, путем публикации в Бюллетене муниципальных правовых актов Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и размещения на официальном сайте администрации на официальном сайте администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия- http:// yashkulrmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
В течение года (по мере необходимости) |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
4. |
Ежегодное обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством и размещение на официальном сайте администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия - |
4 квартал |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
5. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных действующим законодательством в случаях, установленных ч.ч. 5-7 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". |
В течение года (по мере необходимости) |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
7.2. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 и 2023 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1. |
Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, установленные действующим законодательством, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов. |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов) |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
2. |
Осуществление информирования граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством, в том числе посредством опубликования в Бюллетене муниципальных правовых актов Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и размещения на официальном сайте администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия - http:// yashkulrmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» руководства по соблюдению обязательных требований, а также проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов) |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
3. |
В случаях изменения обязательных требований – подготовка и распространение информации о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, установленные действующим законодательством, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, путем публикации в Бюллетене муниципальных правовых актов Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и размещения на официальном сайте администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия - http:// yashkulrmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов) |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
4. |
Ежегодное обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством и размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений. |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов) |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
5. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных действующим законодательством в случаях, установленных ч.ч. 5-7 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов) |
администрация сельского поселения (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
Раздел 8. Оценка эффективности программы
8.1. Отчетные показатели
Наименование показателя |
Значение показателя |
||
2021 |
2022 |
2023 |
|
1.Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия - |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия - http:// yashkulrmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
Не менее 60% опрошенных |
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия- http:// yashkulrmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Раздел 9. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия - http:// yashkulrmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.