Решение №324 от 18.10.2021г
Monday, 25 October 2021 10:16
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯШКУЛЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
|
|
ХАЛЬМГ ТАҢҺЧИН ЯШКУЛЬСК РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬН БҮРДӘЦИН АДМИНИСТРАЦИН ТОГТАВР
|
от «18» октября 2021 г. № 324 п.Яшкуль
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 18 Решения Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 25 декабря 2019 года № 198 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия» и постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 сентября 2021 года № 387 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Администрация Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:
- 1.Одобрить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с о дня его принятия.
Глава Яшкульского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) С.Г.Мушаев
Одобрены
постановлением Администрации
Яшкульского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
от «18» октября 2021 г. № 324
Основные направления бюджетной и налоговой политики Яшкульского районного муниципального образования
Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
I. Общие положения
Основные направления бюджетной и налоговой политики Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработаны в целях определения подходов к формированию проекта районного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и ориентированы на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности.
Основные направления бюджетной и налоговой политики подготовлены исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия с учетом бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и постановления Правительства Республики Калмыкия от 29 сентября 2021 года № 387 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
II. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики
на 2022 - 2024 годы
Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность ранее реализуемых мер, направленных на повышение эффективности использования доходного потенциала для обеспечения заданных темпов экономического роста, обеспечение эффективности управления бюджетными расходами, безусловное исполнение принятых социальных обязательств, финансовое обеспечение задач социально-экономического развития, поддержку предпринимательской и инвестиционной активности.
Основной целью бюджетной и налоговой политики на трехлетний период является поддержание сбалансированности и финансовой устойчивости районного бюджета.
Для достижения данных целей бюджетная и налоговая политика на 2022 - 2024 годы ориентирована на решение следующих задач:
повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет;
бюджетное планирование исходя из возможностей доходного потенциала;
совершенствование межбюджетного регулирования;
обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета как базового принципа ответственной бюджетной политики;
обеспечение реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни и благосостояния населения;
концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных задач социально-экономического развития;
сохранение социальной направленности районного бюджета;
эффективное управление муниципальным долгом и сохранение его объема на экономически безопасном уровне;
стимулирование органов местного самоуправления в части содействия экономическому росту и увеличения доходной базы сельских муниципальных образований;
совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов.
III. Основные направления бюджетной политики
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Бюджетная политика ориентирована на повышение качества жизни населения, переориентацию бюджетных расходов на приоритетные направления социально-экономического развития района, достижение наиболее значимых национальных целей развития.
Политика расходования бюджетных средств в 2022 году и среднесрочной перспективе будет направлена на:
первоочередное планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств;
осуществление бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы бюджета;
сохранение социальной направленности районного бюджета, в том числе безусловное выполнение публичных нормативных обязательств, обязательств по выплате заработной платы и сохранение достигнутых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы;
обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
реализацию на территории района муниципальных программ, в основе которых должно быть распределение бюджетных ресурсов в прямой зависимости от достижения конкретных результатов, в том числе по показателям, согласованным с целями и задачами региональных проектов;
недопущение роста кредиторской и дебиторской задолженности бюджета;
развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;
дальнейшее совершенствование и повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
активное участие в конкурсном отборе проектов в рамках инициативного бюджетирования путем реализации программ поддержки местных инициатив.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечение сдерживания роста расходов будут приниматься меры, направленные на:
недопущение увеличения действующих и принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными источниками финансирования;
соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Республики Калмыкия;
проведение инвентаризации расходных обязательств и дальнейшее выявление резервов сокращения расходов неэффективного характера;
повышение муниципальными учреждениями эффективности их деятельности за счет всех источников доходов, в том числе полученных от приносящей доход деятельности, направляемых на достижение уставной деятельности муниципальных учреждений;
повышение качества муниципальных услуг;
дальнейшую централизацию функций по ведению бюджетного бухгалтерского учета;
активное привлечение бюджетными учреждениями доходов от предпринимательской или иной деятельности;
осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
организацию и осуществление главными администраторами бюджетных средств, администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами.
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет направлена на поддержание устойчивости и сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений в целях стимулирования органов местного самоуправления для повышения эффективности использования бюджетных средств в сельских муниципальных образованиях, усиление ответственности органов местного самоуправления сельских муниципальных образований за проводимую бюджетную политику.
В целях повышения открытости и общественного участия граждан в управлении общественными финансами продолжится практика инициативного бюджетирования при непосредственном участии жителей района в решении вопросов местного значения.
IV. Основные направления налоговой политики на 2022 - 2024 годы
Основные направления налоговой политики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов определены с учетом действующих норм и планируемых изменений федерального и республиканского законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач по укреплению, развитию налогового потенциала, обеспечению роста доходной части бюджета.
Из изменений, влияющих на доходную часть районного бюджета, следует отметить следующее:
- Продолжает действовать льготное налогообложение для новых налогоплательщиков упрощенной системы налогообложения, зарегистрировавшихся в 2020-2021 годах.
- В целях увеличения доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, планируется установить на период 2022-2024 гг. единые нормативы отчислений в бюджеты районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты от транспортного налога в размере 50 процентов.
- По транспортному налогу в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 200 л.с. планируется снижение налоговых ставок на 30 процентов. Данные критерии транспортных средств обусловлены тем, что легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 200 л.с. являются дорогостоящими и их приобретение не могут себе позволить малообеспеченные граждане. Кроме того, в целях развития адресных мер государственной поддержки отдельных категорий граждан будет увеличен показатель мощности автотранспортного средства с 50 до 100 л.с., в отношении которых предоставляется налоговая льгота инвалидам всех категорий. Изменения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Для изыскания внутренних резервов для финансирования всех принятых расходных обязательств в районе осуществляется реализация мероприятий, направленных на повышение налоговых доходов консолидированного бюджета, а также разработке мер по увеличению неналоговых доходов местных бюджетов.
Обеспечение роста доходов - основная задача налоговой политики, которая также связана с обеспечением создания условий для развития налоговой базы, вовлечение в налоговый оборот ранее неучтенных объектов налогообложения, повышение уровня собираемости доходов.
В этой связи основные направления налоговой политики Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов определены в следующем составе:
необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы за счет сохранения бюджетной устойчивости и повышения доходов консолидированного бюджета;
повышение эффективности администрирования, уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет. В районе будет продолжена работа Межведомственной комиссии по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки в консолидированный бюджет Яшкульского района Республики Калмыкия.
содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости;
проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов.
статистика
