Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Заключение на проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Thursday, 19 March 2020 19:03

Заключение

на проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

19 апреля 2019 года                                                                             п. Яшкуль

Заключение на проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

подготовлено в соответствии с:

-Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ);

-Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ);

 -Положением о Контрольно-счетной палате Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания Депутатов ЯРМО РК от 25.03.2014 г. № 199;

-Стандартом внешнего муниципального контроля «Экспертиза внесения изменений в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия», утвержденным распоряжением Контрольно- счетной палаты Яшкульского РМО РК от 4.04.2016 № 3.

Проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект решения) подготовлен Финансовым управлением Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия. В соответствии со ст. 157.2 БК РФ проект решения направлен в Контрольно-счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы. В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 9 Федерального закона № 6-ФЗ, финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов включает в себя проверку обоснованности финансово-экономических обоснований в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования.

1.     Общая характеристика вносимых изменений

             В проекте предлагается увеличить доходы бюджета Яшкульского РМО с 302 052,9 тыс. рублей до 313 064,2 тыс. рублей, увеличение на 11 011,3 тыс. рублей.

       В проекте предлагается увеличить общий объем расходов районного бюджета с     308 420,5 тыс. рублей до 320744,8 тыс. рублей, или на 12 324,3 тыс. рублей. Источниками увеличения расходов будут являться: безвозмездные поступления от других бюджетов – 10 660,3 тыс. рублей, бюджетный кредит – 1 500 тыс. рублей и налоговые и неналоговые доходы – 164 тыс. рублей.  

       Дефицит районного бюджета прогнозируется в объеме 7680,6 тыс. рублей, или 7,2 % от прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов. Источниками покрытия дефицита будут являться бюджетные кредиты и остатки средств на начало года.

Внесены изменения в следующие приложения к решению Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»»:

1. Перечень главных администраторов доходов районного бюджета - органов местного самоуправления Яшкульского районного муниципального образования и закрепляемых за ними доходов;

4. Объем поступлений доходов районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

6. Распределение бюджетных ассигнований из районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Яшкульского РМО РК и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

7. Ведомственная структура расходов районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

8. Распределение бюджетных ассигнований из районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам Яшкульского РМО РК и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

11. Источники финансирования дефицита районного бюджета

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

12. Программа муниципальных внутренних заимствований
Яшкульского районного муниципального образования на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов;

14. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда
Яшкульского районного муниципального образования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

15. Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2019 год.

2. Доходы бюджета

             В проекте предлагается увеличить доходы бюджета Яшкульского РМО с 302 052,9 тыс. рублей до 313 064,2 тыс. рублей, увеличение на 11 011,3 тыс. рублей. Объем налоговых и неналоговых доходов прогнозируется в сумме 106 884,5 тыс. рублей, по сравнению с прежним уровнем 106 533,5 тыс. рублей увеличение на 351 тыс. рублей. Увеличение прогнозируется по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки в сумме 300 тыс. рублей и доходов от оказания платных услуг в сумме 51 тыс. рублей. Объем поступления по данным доходным источникам скорректирован с учетом увеличения числа предоставляемых платных услуг и прогноза поступления.  

В связи с доведением уведомлений главных распорядителей расходов республиканского бюджета объем безвозмездных поступлений от других бюджетов увеличен с 195 319,4 тыс. рублей до 205 979,7 тыс. рублей на 10 660,3 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты на 40 тыс. рублей, субсидии на 10 620,3 тыс. рублей. Увеличение предусмотрено по субсидиям на ремонт автомобильных дорог – 10 000 тыс. рублей, обеспечение жильем молодых семей – 520,3 тыс. рублей, поддержку учреждений культуры – 100 тыс. рублей и межбюджетные трансферты на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам в агропромышленном комплексе – 40 тыс. рублей.

                                                 3.   Расходы бюджета

           В проекте предлагается увеличить общий объем расходов районного бюджета с     308 420,5 тыс. рублей до 320744,8 тыс. рублей, или на 12 324,3 тыс. рублей. Источниками увеличения расходов будут являться: безвозмездные поступления от других бюджетов – 10 660,3 тыс. рублей, бюджетный кредит – 1 500 тыс. рублей и налоговые и неналоговые доходы – 164 тыс. рублей.  

          В связи с заключением соглашения о предоставлении бюджетного кредита из республиканского бюджета Яшкульскому РМО на частичное покрытие дефицита бюджета на сумму 1 500 тыс. рублей, условием предоставления которого являлось направление данного кредита на погашение задолженности по заработной плате и начислений на выплаты по оплате труда бюджетов поселений в проекте предлагается увеличить расходы на предоставление дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. Средства, полученные от оказания платных услуг, предлагается направлять на дополнительное финансирование учреждений, оказывающих данные услуги.

Таблица 1

Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2019 год и плановый период, тыс. руб.

4. Дефицит бюджета

             В связи с заключением соглашения о предоставлении бюджетного кредита из республиканского бюджета Яшкульскому РМО на частичное покрытие дефицита бюджета на сумму 1 500 тыс. рублей в проекте предлагается внести изменения в статью 13 решения и Программу муниципальных внутренних заимствований (приложение 13). Дефицит районного бюджета увеличен с 6 367,6 тыс. рублей до 7 680,6 тыс. рублей, или на 1 313 тыс. рублей. Дефицит районного бюджета прогнозируется в объеме 7680,6 тыс. рублей, или 7,2 % от прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов. Источниками покрытия дефицита будут являться бюджетные кредиты и остатки средств на начало года.

Выводы

Проанализировав представленный проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Контрольно-счетная палата считает: Представленный Проект решения соответствует нормам действующего бюджетного законодательства и не содержит коррупциогенных факторов.

Предложенный на экспертизу Проект решения может быть рекомендован к рассмотрению Собранием депутатов Яшкульского РМО РК и принятию решения «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Старший инспектор

Контрольно-счетной палаты

Яшкульского РМО РК                                                                А.А Доржиева