Официальный сайт Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия за I полугодие 2019 г.

Thursday, 19 March 2020 19:01

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия за I полугодие 2019 г.

Согласно Плана работы Контрольно-счетной палаты Яшкульского РМО РК (далее – КСП) на 1-е полугодие 2019 года, утвержденного распоряжением КСП от 24.12.2018 г. № 6 проведено 7 контрольных мероприятий по внешней проверке годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2018 год. Одним из направлений внешней проверки бюджетной отчетности ГАБС является проверка её соответствия приказу Минфина РФ от 28.12.2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее Инструкция №191н). Анализ результатов внешней проверки бюджетной отчетности ГРБС показал, что в целом годовая отчетность, которая включает в себя отчетные данные и пояснения к ним, является достоверной.

По обращениям представительных органов поселений в 1 полугодии проведена внешняя проверка годовой отчетности об исполнении бюджетов 12 сельских муниципальных образований Яшкульского района: Гашунского, Хартолгинского, Молодежненского, Тавангашунского, Уланэргинского, Уттинского, Чилгирского, Элвгинского, Яшкульского, Привольненского, Хулхутинского и Цаган-Уснского. Все годовые отчеты рекомендованы к утверждению.

Проведена проверка полноты поступления доходов от оказания платных услуг в казенных учреждениях Яшкульского района за 2018 год по следующим объектам:

1. 1.Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Яшкульская детско-юношеская спортивная школа»
2. 2.МКУ «Отдел культуры Администрации Яшкульского РМО РК»
3. 3.Администрация Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
4. 4.Централизованная бухгалтерия учреждений образования

(МКДОУ детский сад «Малыш», МКДОУ детский сад «Искра», МКДОУ детский сад «Солнышко»)

На основании проведенной проверки было предложено:

1. Разработать Положения по оказанию платных услуг на 2019 год.

2. Пересмотреть тарифы на оказание платных услуг с учетом реальной оплаты труда персонала, расходов на материалы, налога на прибыль и комиссии банка.

3. Для удобства учета доходов МКУ ДО «Яшкульская ДЮСШ», МКУ «Отдел культуры Администрации Яшкульского РМО РК», дошкольным учреждениям п. Яшкуль открыть лицевые счета администраторов доходов.

         Проведен аудит финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного учреждения "Отдел культуры администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия" за 2018 год.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

1. 1.Общий объем проверенных средств814 586,61 руб.
2. 2.Проверкой не выявлено нецелевого использования бюджетных средств.
3. 3.На официальном сайте bus.gov.ru сведения об учреждении размещены не в полном объеме.
4. 4.Расчет заработной платы по 9 сотрудникам библиотек с 1апреля по 31 декабря 2018г. произведен по неверным окладам.
5. 5.В нарушение п. 2.3.4 Положения об оплате труда, в штатных расписаниях, представленных к проверке, повышающий коэффициент за работу в сельской местности не выделен.
6. 6.В нарушение ст. 72 ТК к трудовым договорам не составлялись дополнительные соглашения в связи с изменением размера заработной платы.
7. 7.Приобретенные в 2018 году основные средства (ноутбук Acer Extensa EX2519-P79W, комбайн Samsung SL-M2870FD, фотокамера Canon) стоимостью 55255 руб. не включены в реестр муниципального имущества.
8. 8.Не на все объекты основных средств открывались инвентарные карточки для аналитического учета основных средств, либо такие карточки велись формально (отсутствовали основные качественные и количественные показатели, краткие индивидуальные характеристики объектов (заводские (иные) номера, данные о модели, типе, марке конфигурации объектов, перечень составляющих предметов)) – что является нарушением Пункт 54 Инструкции N 157н; требования по оформлению первичных документов и регистров бухгалтерского учета, установленные Приказом N 52н.
9. 9.В нарушение ст.38 Закона №44-ФЗ контрактный управляющий в Отделе культуры в 2018 году отсутствовал.
10. 10.В плане-графике необходимо размещать закупки путем проведения всех видов конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений, а также закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)- т.е. с использованием всех способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных № 44-ФЗ. В нарушении ст.12 БК РФ, п.16 ст.3 Закона 44-ФЗ совокупный годовой объем закупок, содержащийся в плане-графике не соответствует СГОЗ содержащийся в бюджетной смете. Так, СГОЗ в плане-графике составил046 253,0 рублей, а СГОЗ содержащийся в бюджетной смете составил 2 006 311,0 рублей. Нарушение: 39942 руб.
11. 11. План закупок, плана-графика закупок с учетом изменений по итогам 2018г. в единой информационной системе в сфере закупок не размещены.

По результатам контрольного мероприятия в адрес Отдела культуры было направлено Представление с предложением устранения нарушений в срок до 1 августа 2019 года. Предложено:

1. В целях недопущения в дальнейшем аналогичных нарушений Учреждению рекомендовано усилить контроль за ведением официального сайта  bus.gov.ru, обеспечить полноту размещения информации об учреждении на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru 

2. Закрепить порядок и условия выплаты повышающих коэффициентов в нормативно-правовом акте Учреждения.

3. Привести трудовые договора в соответствие с требованиями Трудового Кодекса.

4. Все приобретенные основные средства включить в реестр муниципального имущества

5. Привести в соответствие инвентарные карточки объектов основных средств.

6. Устранить нарушения в контрактной системе закупок.

В соответствии с п. 2.7 ст. 9 Федерального Закона №6-ФЗ проведена финансово-экономическая экспертиза 3 проектов муниципальных программ. КСП подготовлено 3 заключения на внесение изменений в муниципальные программы Яшкульского РМО РК:

1. «О внесении изменений в муниципальную программу Развитие образования в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2019-2023 годы», утвержденную Постановлением администрации Яшкульского РМО от 19.10.2018г №309;

2. «О внесении изменений в муниципальную программу Развитие образования в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016-2020 годы»;

«О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры на 2016-2020 годы в Яшкульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия».

Целями указанных экспертно-аналитических мероприятий определены анализ своевременности и обоснованности внесенных в муниципальные программы Яшкульского РМО РК изменений, а также оценка влияния внесенных изменений на достижение стратегических целей социально-экономического развития Яшкульского района.

В рамках экспертно-аналитической деятельности подготовлены 2 Заключения на проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК «О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Проанализировав представленный проект решения Собрания Депутатов ЯРМО РК ««О внесении изменений в решение Собрания   депутатов Яшкульского РМО РК «О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»», Контрольно-счетная палата считает, что Проекты решений соответствует нормам действующего бюджетного законодательства, не содержит коррупциогенных факторов. Данные проекты рекомендованы к рассмотрению Собранием депутатов Яшкульского РМО РК.

На основании данных внешней проверки отчета об исполнении бюджета Яшкульском РМО за 1 квартал 2019 года подготовлена Аналитическая записка о ходе исполнения бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 1 квартал 2019 года. Отчёт об исполнении бюджета Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 1 квартал 2019 года в представленном виде может быть признан достоверным и соответствует нормам действующего бюджетного законодательств.

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2018 год рассмотрен Собранием депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, вынесено решение от 20.02.2019 г. №158.

Подготовлен и утвержден План работы Контрольно-счетной палаты Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2-е полугодие 2019 года.

В рамках организационно-методической работы КСП разработаны и утвержден Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 108 «Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции» - утвержден распоряжением от 15.02.2019г. №2.

В соответствии с порядком, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» план работы, вся информация о проведенных контрольных мероприятиях размещается в сети Интернет на официальном сайте Яшкульского района: www.yashkulrmo.ru.

Контрольно-счетная палата Яшкульского РМО РК является членом Совета муниципальных контрольно-счетных органов Республики Калмыкия. Старший инспектор КСП 29.03.2019г. принял участие в заседании Совета МКСО на тему: «Итоги работы Совета контрольно-счетных органов РК в 2018 году».

В рабочем порядке оказывалась консультативная и информационная помощь обратившимся казенным и бюджетным учреждениям, органам местного самоуправления сельских поселений.

Направлено информационное письмо ГАБСам Яшкульского района с обзором наиболее распространенных нарушений, выявляемых в ходе проверок – исх. От 05.06.2019г. №31. В части совершенствования организации контрольной и экспертно-аналитической деятельности будет продолжена работа по изучению, анализу и обобщению опыта муниципальных контрольно-счетных органов, а также по созданию и обновлению информационных ресурсов с учетом предложений и рекомендаций Совета МКСО.

Старший инспектор

Контрольно-счетной палаты

Яшкульского РМО РК                                                                А.А. Доржиева